省防办明确2016年十项工作任务
面对防汛抗旱新形势和新变化，省防办认真贯彻落实全省防办工作会议精神，元旦节后利用2天时间专门组织学习詹晓安厅长和白超海巡视员重要讲话精神并进行深入研讨，提出了2016年工作思路。25日，省防办向各市州、省直管县经济体制改革试点县(市)防办下发通知，印发《省防办2016年工作要点》(下简称《工作要点》)，明确10项工作任务，并要求各地结合实际，认真贯彻落实。
《工作要点》指出，2016年，省防办立足全省防汛抗旱大局，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，突出工作重点，强化工作措施，发扬优良传统，勇于开拓创新，注重工作实效，为实现省委、省政府防汛抗旱工作总目标不断作出新贡献。
2016年省防办工作目标是：紧紧围绕服务全省防汛抗旱大局，始终坚持防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾思想不动摇，全面加强党的建设，增强创新活力、凝聚力和战斗力；全面做好防汛抗旱服务工作，充分发挥综合协调、参谋服务作用；全面加快防汛抗旱重点专项工作，确保按期完成年度建设任务。
2016年工作任务主要有十项：
一是全面组织开展备汛工作。 按照防大汛、抗大旱的实战要求，超前组织部署，扎实开展备汛。及早部署和组织全省备汛及汛前安全大检查工作，督促全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制。认真谋划筹办全省防汛抗旱工作会、山洪防御水库防守城市防涝工作会以及洞庭湖区防汛工作座谈会、省防指成员单位会议，举办全省防汛抗旱行政首长培训班、新任水利(水务）局长培训班。做好在建涉水及隐患工程安全度汛工作，督促险工险段和重点隐患工程限期整改到位。宣贯落实《长江防御洪水方案》，修订完善《洞庭湖区非常洪水度汛方案》和大型、重点中型水库汛期控制运用方案，整编全省中型水库汛期控制运用方案、蓄滞洪区应急转移方案。组织编制抗旱应急水源工程应急水量调度预案。组织做好防汛抗灾培训和演练，开展“5·12”防灾减灾宣传日应急知识宣传活动。修订完善防汛抗旱值班规程，进一步整编防汛抗旱基础资料，完善省级山洪灾害监测预警系统，做好省防汛抗旱指挥系统等设备设施巡检维护工作。组织开展2016年应急度汛资金申报工作。
二是严格做好防汛抗旱值班工作。 以防汛抗旱值班为中心，加强领导，严格要求，优质高效服务全省防汛抗旱工作。严格执行防汛抗旱值班规定，合理配置值班力量，全面监视汛情、旱情发展变化，及时准确上报信息，科学研判防汛抗旱形势，积极提出参谋意见，做好防汛抗旱会商服务。加强防汛抗旱值班抽查和督查。组织落实省防指工作部署和要求。
三是切实加强水库安全管理和大型水库防洪抗旱应急调度。 科学调度水库，强化水库度汛管理，确保度汛安全。筹办全省大型水库调度工作座谈会暨水库调度培训会、全省水库安全度汛工作会议，下达大型、中型水库，水电站报汛任务。实施省调大型水库防洪抗旱应急调度，监督管理委托市州调度的大型水库防洪抗旱应急调度。
四是加快推进防汛抗旱重点专项工作。 加强项目建设管理，严格考核督导，确保按时按质完成项目建设任务。督促完成2013～2015年度山洪灾害防治项目扫尾及竣工验收，做好项目工作总结及效益评估；督促各项目县按要求完成2016年度项目建设任务。做好省防汛抗旱云平台建设工作。加快抗旱应急水源引调提水项目建设，组织、督促24个项目县完成2016年度建设任务；加强抗旱应急水源工程运行管理工作，制定并印发运行管理指导意见。完成2015年洪水风险图编制任务，2013～2015年洪水风险图编制成果集成与应用软件开发，省山洪灾害监测预警系统升级改造项目扫尾以及应用推广等工作。
五是突出抓好信息报送和新闻宣传工作。 全面掌握、及时准确报送防汛抗旱各类信息，为防汛抗旱指挥决策提供第一手资料。举办信息报送培训班，提高基层防办信息处理水平。牢牢把握防汛抗旱新闻宣传主动权，加强同媒体沟通协调，正确引导社会舆论，加大防汛抗旱新闻宣传力度，组织制作并广泛宣传防汛抗旱知识公益宣传片，提高公众防灾抗灾意识。抓好防汛抗旱网更新和维护，完善和推广湖南防汛抗旱微信公众号。
六是加强防汛物资储备和抗旱设备管理。 增储防汛抗旱物资和设备，规范日常管理，提升管理水平。召开全省防汛抗旱物资管理工作座谈会，争取修订完成《湖南省防汛抗旱物资管理办法》，完成省级防汛抗旱物资政府采购，组织开展对防汛新技术和新产品应用的调研和推广，组织编制全省防汛物资分布图。制定并印发《湖南省县级抗旱服务队抗旱设备管理办法》，规范抗旱设备调用、维修养护、报废补充等行为。
七是加强防汛抗旱经费争取和使用管理。 加强与国家防办、省财政厅的衔接，全力争取防汛抗旱补助资金。加强中央和省级防汛抗旱补助资金使用监管，会同省财政厅出台《湖南省防汛抗旱专项资金管理办法》。开展2015年省级防汛专项资金绩效评价，开展中央特大防汛补助费使用管理情况检查，进一步强化防汛资金使用管理，最大限度发挥资金效益，确保资金安全、干部安全。
八是及早做好防旱抗旱工作。 坚持防汛抗旱两手抓，统筹做好防旱抗旱工作。组织干旱风险研究，编绘全省干旱趋势发展图，为抗旱减灾指挥工作提供技术支撑。及时收集全省雨水情、土壤墒情、工程蓄水、农情和城乡生活用水保障等情况，做好全省干旱监测、旱情评价。
九是着力加强防办能力建设。 围绕国家防总“四个一流”工作目标，坚持不懈抓防办能力建设，不断提升防汛抗旱服务工作的能力和水平。举办全省防办主任培训班，提高市、县防办能力。继续开展跟班学习和“在省防办听讲座”活动，组织系列考察学习，提高业务能力。开展防办能力建设调研，适时出台加强能力建设指导意见。发挥办领导联系市州防办制度和防汛抗旱督察专员制度作用，加强防办工作督促和指导。
十是全面加强基层党建和党风廉政建设。 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立抓好党建是最大政绩的工作理念。严格按照省厅机关党委印发的基层党支部标准化建设要求，全面完成党支部标准化建设达标任务。扎实推进“机关支部联基层”工作，认真统筹“一进二访”活动。进一步深化党员干部思想作风建设，严格组织生活，严明组织纪律，坚持廉政谈话，落实廉政责任。建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度，建立和完善业务工作流程等工作制度，全力推进防汛抗旱廉政风险防控，实行岗位廉政风险全方位防范管理，以保证干部安全和资金安全。
为完成这些工作任务，省防办将采取切实多种有效措施： 一是加强组织领导。 坚持领导带头，以上率下，主要领导全面抓，分管领导具体抓，强化责任意识，有序推进工作开展。根据工作职责，各负责人要精心组织，亲自督办，确保各项工作落到实处。 二是严格绩效管理。 推行绩效管理和工作考核，明确工作目标，分解工作责任，制定阶段性工作计划，稳步推进各项工作，定期检查、考核工作完成情况。健全规章制度，规范工作流程，强化内部管理，培养务实作风，提高工作效率。 三是认真调查研究。 针对防汛抗灾工作面临的新形势、新问题，深入一线加强调查研究，摸清实际情况，找准存在问题，分析具体原因，研究对策措施，指导工作开展。开展形式多样的学习活动，增强干部队伍活力，提高业务能力。 四是强化督促检查。 通过明察暗访、督查督办等方式对省防指指令、省防办工作部署、项目建设、防汛抗旱责任制落实等进行经常性检查，确保政令畅通，确保责任到位，确保任务完成。 五是积极宣传引导。 全面收集、认真整理、及时报送反映工作动态及进展、成效与经验等各方面信息；加强防汛抗旱新闻宣传，提高社会关注度，营造关心和支持防汛抗旱工作的良好舆论氛围。