湖南省地方税务局2013年依法行政工作安排

2013年，依法行政工作要在总局和省局党组的领导下，以党的十八大精神为指导，围绕一个中心，突出四个重点，开展两项活动，全面推进我省地税系统依法行政向纵深发展，努力开创政策法规工作新局面。

一、围绕一个中心

围绕防范税收执法风险，着力推进依法行政，充分发挥政策法规工作职能作用，更好地服务税收工作和地方经济社会发展大局。

二、突出四个重点

（一）狠抓宣传教育和培训，不断提高依法行政能力和水平。

一是组织开展系统依法行政培训。 为提高政策业务水平和依法行政能力，下半年省局举办一期依法行政专题培训，市州局分管局领导和法规科长参加。

二是宣传贯彻《湖南省税收保障办法》 。《湖南省税收保障办法》对优化税收环境具有重要作用，要配合相关部门组织学习和宣传，确保办法顺利实施。

三是加大“六五”普法宣教力度。 结合“六五”普法工作要求，运用多种方式，全面开展普法宣传教育。可以举办模拟法庭、案件分析讨论、组织法制讲座、编印宣传资料等，扩大宣传影响力。

（二）完善和落实工作制度，促进税务行政执法规范。

一是进一步规范税务行政裁量权。 落实《税务行政处罚裁量权办法》，探索税务行政行为分类裁量规则，有效促进执法质量提升。

二是继续做好税收规范性文件管理工作 。对符合《湖南省行政程序规定》条件的税收规范性文件，逐步实行听证；按总局统一部署，做好税收规范性文件的清理工作；进一步完善备案制度。

三是落实税收个案批复工作制度 。按照总局《税收个案批复工作规程（试行）》的规定，做好个案批复的合法性审查工作，配合相关部门做好监督检查工作。

四是做好世贸摩擦涉税调查应对工作 。落实总局《涉税反补贴调查应对工作规程（试行）》，结合本地实际，进一步完善世贸摩擦应对工作制度。

（三）强化执法监督和检查，有效防范税务行政执法风险。

一是加大执法督查力度 。按照总局2013年执法督查工作重点及要求，结合我省实际情况，下半年组织一次全系统税收执法交叉检查。

二是进一步加强重大案件审理工作 。做好本级重大税务案件的审理工作，加强对下级局审理工作的指导和监督，并适时组织对已审理的重大税务案件进行交叉评审，完善重大案件审理议事规则。

三是组织研究税收执法风险防范工作 。结合执法督查、重案审理和行政复议撤销案件中发现的突出问题，恢复组建法律咨询团并不定期召开研讨会，帮助基层单位防范执法风险。

（四）优化服务效能，充分发挥政策法规工作职能作用。

一是加强税收政策的综合协调和税政服务 。认真做好各类涉税文件的审核工作，协调相关处室及时综合反馈意见；配合有关部门，按时回复省人大代表和政协委员的建议提案。

二是认真做好为民办实事相关工作 。省局是省委省政府为民办实事的相关责任单位，各地要采取有效措施，确保国家惠民税收政策落实到位。

三是做好税务行政复议和应诉工作 。按规定积极受理、认真办理复议和应诉案件，加强对下级局复议应诉工作的指导，分析典型案例，总结经验教训，提高依法行政的水平。

三、开展两项活动

（一）组织开展“依法行政示范单位”创建活动。 按照《国家税务总局关于税务系统依法行政示范单位创建工作方案（方案）》要求，结合本地实际，组织开展全国“依法行政示范单位”创建评选活动。

（二）深化“依法办事示范窗口单位”创建活动 。根据省依法治省办2013年“依法办事示范窗口单位”创建活动要求，做好基层考评验收和推荐呈报工作，确保创建活动深入开展。