一个节会展示一个湖南——2014年中国湖南国际旅游节综述
2014年9月15日至30日，历时半个月的2014年中国湖南国际旅游节圆满结束。在省委、省政府的正确领导下，组委会创新思路谋旅游，转变方式办节会，周密部署，认真实施，旅游节达到了“安全、创新、节俭、有序、高效”的目标。节会活动精彩、影响广泛、成效显著，充分展示了湖南旅游业和经济社会发展成果，取得了良好的经济效益和社会效益。
本届旅游节是一场精彩纷呈的景观“盛宴”
中国湖南国际旅游节已连续举办了十三届，并已成为全国知名旅游节会品牌。本届旅游节充分借鉴了往届成功举办经验，主题突出，内容丰富，形式新颖，影响深远，淋漓尽致地体现了国际旅游节的开放性、国际性、时代性、文化性等各项特点。
内涵丰富。本届旅游节主要由开幕式及邵阳系列活动、旅游节系列主题活动、市州旅游节相关活动等三大板块构成。一是旅游节开幕式及邵阳系列活动。开幕式以“锦绣潇湘，浪漫崀山”为主题，于9月16日上午9:00至10:10在邵阳市新宁县崀山旅游区举行。邵阳市还同步举办了“锦绣潇湘，浪漫崀山免费游”活动、“微观崀山，博行天下—中国崀山首届微媒体大晒”活动、自驾露营大会、特色文化旅游商品街开街仪式等系列活动。二是旅游节系列主题活动。9月15日下午，在邵阳市新宁县成功举办了湖南旅游推介会，由湖南省旅游局、邵阳市人民政府分省、市两级层面进行旅游产品推介。9月16日，由省旅游局发起倡议的“锦绣潇湘，快乐湖南”免费游活动，在全省11个市州95个景区成功举行。9月19日至21日，2014年中国湖南旅游产业博览会（以下简称“旅博会”）在郴州市成功举行，旅博会以“锦绣潇湘，休闲郴州”为主题，包括新闻发布会、开幕式、展览活动、2014年湖南（第四届）旅游商品大赛、南岭生态旅游与生态功能建设研讨会、湖南省乡村旅游工作座谈会和全省旅游商品工作座谈会、“爱你，郴州”嘉年华系列文化活动等六大活动。三是市州旅游节相关活动。旅游节期间，14个市州都同步推出了独具特色、风格各异的旅游活动。本届旅游节持续时间较长、内容丰富，广泛吸引游客眼球，致使湖南形象在旅游黄金季节得到了精彩的宣传和推广。
创意新颖。与往届相比，本届旅游节实现了五个方面的创新：一是突出培育旅游新产品。从我国和全省来看，产品供给不足仍然是旅游业发展的主要矛盾。我们将今年旅游节开幕式、旅游产业博览会分别选址在邵阳市新宁县、郴州市举办，就是要充分展示湘西南和湘南地区丰富的旅游资源，促进这些地区加快旅游产品建设，不断满足旅游市场需求。二是注重节俭高效。坚持节俭办节，不讲排场，不图热闹，杜绝铺张浪费。如，旅游节邀请的嘉宾以旅行商、投资商、媒体记者为主，控制在400人左右。旅游节开幕仪式精简工作流程，控制在30分钟以内。三是积极探索扩大旅游消费新模式。创新举办“锦绣潇湘，快乐湖南”免费游活动，旨在积极探索减少旅游业对门票经济的依赖性，充分发挥旅游业的对相关产业的拉动效应，扩大旅游消费；让利于游客，把旅游节办成全省游客共同参与、共同狂欢的的节庆活动。四是深化市场运作。切实转变政府职能，深化“政府引导、公司经营、社会参与”的办节模式，采用市场化招商，与中国华泽集团、湖南宏基公司、深圳天彩祥和翡翠珠宝有限公司、中南国际会展公司等企业合作，打造开幕式和旅博会各项活动，为形成“以节会养节会”的良性循环奠定了基础。五是扩大区域合作。实行省内资源大整合。整合全省旅游节会，旅游节期间大部分市州举办了旅游活动；整合全省旅游产品，14各市州都在旅博会上设置了旅游形象馆；整合全省旅游资源，在旅游推介会上集中推出了一批精品旅游线路。实行省外资源大联合。为加强跨区域旅游合作，旅博会上，设置了广东韶关、江西赣州等邻省市主题旅游形象馆。旅博会期间，举办南岭生态旅游与生态功能建设研讨会，邀请南岭地区各主要城市领导、专家探讨南岭地区区域经济发展路径，成立旅游合作联盟。
安全有序。在各级各方的共同努力下，本届旅游节综合协调到位，安全保障有序，接待工作细致规范。一是综合协调到位。组委会充分发挥了总协调、总调度作用，多次召开不同层级、专题和综合调度会议，切实加强对各市州、各有关部门的指导和协调。整个活动指挥有力，运转协调，步调一致，没有出现任何差错。二是安全保障有序。组委会把安全工作作为旅游节重中之重的工作来抓，确保旅游节期间交通、游览、饮食、卫生等方面没有出现安全问题。旅游节的安全工作得到了与会各方的充分肯定，有力地巩固了湖南旅游安全目的地良好形象。三是接待细致规范。旅游节期间，神农、华天等酒店都展现出了最好接待水平。负责接待旅游节考察团的各旅游饭店、旅行社和旅游区（点）精心准备，加强管理，展示了我省旅游最佳的形象；负责接待团队的导游、翻译、司机和陪同人员高度认真负责，切实履行职责，提供了优质、高效的服务。各市州的主题活动接待工作也井然有序，安排专人专团陪同，接待考察踩线团队受到各方好评。
本届旅游节蕴含宏观效应和巨量价值
2014中国湖南国际旅游节的成功举办，是一次集中展示湖南经济社会发展成果的旅游盛宴，给人以精彩的视觉冲击力、强烈的心灵振撼力、良好的形象影响力，充分展示了湖南、宣传了湖南、活跃了湖南，其短期与长期、直接和间接、显性与隐性的诸多效应的确不可估量。
窗口效应——展示了湖南的新形象。本届旅游节有来自德国、法国、英国、俄罗斯、意大利、韩国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国、印度、澳大利亚、美国、加拿大等14个国家的100多名旅行商，全国20个省旅游局领导，180余位新闻媒体记者等境内外嘉宾应邀参加了旅游节会活动。旅游节通过开幕式及邵阳系列活动、旅游节系列主题活动、市州旅游节相关活动等三大板块活动，吸引了近3000万游客畅游湖南，向境内外嘉宾全景立体展示了我省经济社会发展的伟大成果。“一个旅游节就让我爱上湖南”，这是前来参与此次旅游节会活动的境内外嘉宾和游客的共同心声。“第一次来湖南，就被湖南的自然风光惊艳倒。”参加了旅游节踩线活动，让来自广东的廖芳芳意犹未尽，邵阳崀山、南岳衡山、洞庭湖等自然美景让她留恋，他表示“我一定会再来的”。一位来自澳大利亚的旅行商感叹：“湖南的发展速度超乎了我的想象，湖南面貌焕然一新，而且更加美丽了”。重庆姑娘李子琦对世界自然遗产地崀山最为钟情。“以前一提到湖南，就想到张家界，却没想崀山的风光这么美。”旅游节的成功举办向世人展示了一个有着深厚文化底蕴的湖南、一个拼搏进取的湖南、一个充满朝气与活力的湖南。
眼球效应——扩大了湖南的影响力。旅游节宣传报道分节前、节中、节后三个阶段进行，首尾联动，逐步升温，渐入高潮，形成一个长时间、集中式的整体报道。7月31日至9月16日为节前预热阶段。召开新闻发布会，中央政府门户网、新华社、湖南卫视等中央驻湘及省内各大新闻媒体共60多家媒体参加新闻发布会，境内外上百家媒体报道了旅游节活动进展情况。节中为9月16日至9月30日。9月16日开幕式当天，有境内外近170家报纸、电视、网络等新闻媒体应邀报道旅游节开幕式。节会活动期间，组织中外媒体记者200余人分12条旅游精品线路进行采访报道。节后为10月1日至20日，组委会将协调中国旅游报、腾讯网、新浪网等省内外媒体对旅游节进行专题述评和深度报道。据统计，整个旅游节会活动共有国内外300多家媒体进行持续不断、浓墨重彩的报道，共发稿4000多篇，图片1000多幅。百度搜索“2014中国湖南国际旅游节”关键词，有约973000条相关消息。腾讯网旅游节专题总访问量9130.559万，点击量9000万；旅博会总访问量411.558万，总点击量359.695万；南岭生态旅游与生态功能区建设研讨会总访问量276.874 万，总点击量234.528万。湖南一时成为媒体跟踪的热点、社会关注的焦点。
经济效应——引爆了旅游消费市场。“锦绣潇湘，快乐湖南”免费游活动备受游客青睐，邵阳市全市A级景区免费开放15天，全省共有95家景区在开幕式当前免费开放，这些活动释放出拉长旅游链条、扩大旅游综合效益的强大动力。旅游节前后，全省各地旅游城市和主要景区出现了“一票难求”“一桌难求”“一房难求”的火热场面，与旅游相关的“吃、住、行、游、购、娱”等产业都取得显著的增长。9月30日、10月7日，长沙火车站分别发送旅客11万人次左右。长沙、株洲、衡阳、常德等地商场生意红火，土特产品销售走俏，居民消费十分火爆。旅游节踩线活动经过地中方县刺葡萄市场销售价格实现了翻番，批发价每斤由1.4元涨至3元，零售价则涨至4至6元，景区周边的葡萄由去年的3元涨到4至5元，自制葡萄酒由去年20元卖到40元的好价格。这次旅游节的成功举办不仅扩大了旅游综合效益，还给湖南旅游带来了大量的客源，促进全省旅游经济稳步增长。据统计，今年“十一”黄金周，全省接待旅游者3497.32万人次，同比增长18.93%；全省实现旅游收入186.7亿元人民币，同比增长24.09%。
引擎效应——促进了区域协调发展。湘西南和湘南地区是我省的经济发展后发地区，也是旅游业发展的后发地区。旅游节的成功举办向世人展示了湘西南和湘南地区地区丰富的旅游资源，带动了信息流、资金流、技术流随着人流流向湘西南和湘南地区，对加快邵阳、郴州，乃至我省罗霄山片区扶贫开发都有很大的推动作用。旅游节吸引了200多家投资企业到湘西南和湘南地区考察，成功引进一批重大旅游项目。旅游节期间，在郴州举办的旅博会共吸引了超过10万名市民前往观展、采购，现场交易金额和意向签约金额均非常乐观。旅游节对促进湘西南和湘南地区旅游经济发展尤明显。“十一”黄金周期间，邵阳市共接待游客149.3万人次，同比增长45.2％；旅游综合收入8.06亿元，同比增长47.3％，星级宾馆平均客房出租率99.5 %。新宁县共接待游客59.6万人次，同比增长48%；各项旅游经济指标都达到了历史新高。崀山旅游再现“井喷”之势，10月6日，游客达39.1万人次，门票收入达1210.9万元，旅游收入达12910万元，较去年同期分别增长45%、32%、35%。郴州市共接待各类游客 306.77万人次，实现旅游收入14.51亿元，均超过全省平均增幅。永州市共接待游客144.70万人次，同比增长28.12%；实现旅游收入5.25亿元，同比增长30.27%。
本届旅游节留下了宝贵的经验与启示
成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。本届旅游节的成功举办，不仅为我们创造了宝贵的物质和精神财富，也使我们获得了许多深刻的启示。
必须坚持用政府引导来保障。一个地方旅游业的发展离不开节会的助推，任何一个产业的发展都离不开博览会的助推。省委、省政府将2014年中国湖南国际旅游节纳入年度全省重点经贸活动项目，成立了2014年中国湖南国际旅游节组委会，徐守盛书记高度重视，杜家毫省长亲自担任名誉主任，孙金龙副书记亲自出席开幕式，何报翔副省长担任副主任，相关省直部门和各市州政府主要负责人为成员。省委、省政府的正确领导和各部门、各市州的团结协作是这次旅游节圆满成功的根本保障。当前，我省旅游业发展仍处于培育期，举办旅游节旨在提升全省旅游整体形象、促进发展，必须坚持“政府引导、市场运作”的模式才能进一步做大做强旅游业，进一步扩大中国湖南国际旅游节的综合效益，旅游节才能进一步成为展示湖南、提升湖南、发展湖南的“助推器”。
必须坚持用改革创新来推进。旅游节会活动的生命力在于创新。组委会树立创新创意的理念，使本届旅游节在内容、形式、组织等方面都实现了新的突破，成功推出了一批新的旅游线路，开发了一批新的旅游产品，举办了一批新的旅游活动。从目前来看，开发新的旅游产品、满足游客需求是促进湖南旅游快速发展着重点。近年来，湖南旅游尽管开发了不少景区，取得了不少成绩，引起了国内外的关注，但总体上看，我省已开发的国际旅游精品主要分布在湘西地区。今后，要以举办旅游节为契机，进一步开发湘西南的生态风情旅游、湘东南的养生度假旅游、湘中的大梅山文化旅游等旅游资源，打造新的旅游产品，不断满足广大人民群众日益增长的旅游消费需求。
必须坚持用挖掘文化来提升。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。从一定意义上讲，没有旅游的文化就没有活力，没有文化的旅游就没有魅力。一个成功的旅游节会是一个区域特色文化的发掘和弘扬过程，也是一个城市精神的提炼和弘扬过程。本届旅游节彻底克服了停留于领导讲话、明星演出、歌舞表演等常规活动，不讲排场、不图热闹，突出打造“快乐湖南、锦秀潇湘”湖南旅游品牌，将湖湘文化、各地特色文化贯彻于每一项旅游活动、每一条宣传标语、每一个活动环节，真正起到了塑造和传播湖南形象的作用。今后，要坚持植根于湖南深层次的文化内涵和历史渊源，进一步积极寻找旅游节会与旅游节举办地实际情况的契合点，把旅游节与特色文化旅游资源更加紧密结合起来，不断提升中国湖南国际旅游节的吸引力。
必须坚持用扩大效益来检验。能否促进经济发展是考量旅游节会活动成败的最终标准。本届旅游节通过在全省95家A级景区实施免费游活动，带来了大量的游客在我省吃、住、行、游、购、娱，带动了交通、宾馆、餐饮、购物、旅游等多方位的消费，对旅游业和一、二、三产业产生了巨大的促进作用。实践证明，这是旅游业克服依赖于门票经济、扩大综合效益的有益尝试。今后，要强化从统筹区域发展和带动地方经济发展的高度谋划旅游节，在更大的范围推行景区免费游活动，放宽视野，拓宽思路，通过商旅融合、文旅融合、体旅融合、会旅融合、工旅融合、农旅融合等多种形式来策划旅游节和各类旅游活动，使旅游节会活动不断焕发生机和活力，不断拓展空间和优势，不断扩大旅游节的综合效益。
（局办公室 郑康如 供稿）
(编辑：李丹 )