湖南平江县离退休教师为补贴“缩水”讨说法

　　 两份县发文件“打架” 年补贴少了数千元——

　　 平江离退休教师为补贴“缩水”讨说法

　　湖南新闻网消息 据湖南日报报道，去年年底，平江县政府相关部门曾两次联合下文，对事业单位绩效工资和离退休补贴的标准作了具体规定。没想到，文件的下达在该县离退休的教师队伍里炸开了锅，因为时隔7天的两份文件对他们的补贴规定有较大区别，引起了他们强烈不满和疑虑。时至今日，不少离退休教师依然是愤愤不平地找有关部门讨说法。

　　 两份文件补贴标准不一

　　2014年12月3日，平江县人社局、平江县财政局以“平人发【2014】27号”文件，下发《关于调整我县其他事业单位绩效工资(离退休补贴)标准的通知》，称：“结合我县实际，对其它事业单位绩效工资(离退休补贴)标准予以调整，经请示县人民政府同意，从2014年1月1日起执行”。文件后附着的表格，将事业单位在职人员的基本绩效工资和离退休人员的补贴标准按不同等级标识得清清楚楚，明明白白。

　　调整后的收入增长了不少，事业单位不管是在职还是退休的人员，自然个个欢喜。不料，仅一个星期后的12月10日，平江县教育局会同人社局、财政局又下发了“平人发【2014】28号”文件：《关于平江县义务教育学校实施绩效工资的补充规定》。补充规定明确，义务教育学校实施绩效工资所需资金由县财政全额预算，标准为平均每人每年2.3万元；在绩效工资总量范围内单列校长的绩效工资；适当向偏远山区教育岗位倾斜；设立奖励性绩效工资，在分配中坚中多劳多得，优绩优酬等等。

　　这个补充规定把该县所有离退休人员的生活补贴也纳入其中：离休人员生活补贴按县教职工规范后津贴补贴平均水平90%的标准发放；退休人员生活补贴按县教职工规范后津贴补贴平均水平75%的标准发放。经测算，28号文件大大削减了27号文件所规定的离退休教师的生活补贴。

　　 离退休教师的疑问

　　“28号”文件的下发，感觉利益受损的主要是平江县具有中、高级职称的离退休教师。按27号文件，一个高级退休教师每月的生活补贴为1940元，一个中级退休教师每月的生活补贴为1656元，可在28号文件的实际操作中，教育系统的所有退休人员的补贴均为1437.5元。

　　6月2日，记者在平江见到了分别来自平江县一中、二中的部分退休教师，他们都曾在教师的岗位上干了数十年，如今个个都已是白发苍苍。他们对都是县里下发的文件，28号比27号让他们少了这么多钱感到不可理解，两文件内容如此相抵触，相关部门下发文件的随意性也太大了。同时，据他们了解，该县其它事业单位的离退休人员都是按27号文件精神发生活补贴的，难道教师就比他人低一等吗？

　　老教师们告诉记者，全县中高级离退休教师有2000多人，其中有300多个高级教师。每月少了好几百元，对他们来说，并不是一个小数目，本来规定要下发的钱去哪了？时至今日，没有一个部门对此作出解释。他们甚至猜疑：难道是教育局私自将这笔钱挪用了？

　　平江县一中的几位退休教师则告诉记者，学校有93名离退休教师。28号文件下发后，他们曾联名提出诉求，教育局领导两次到学校做工作。面对僵局，学校领导只得向退休老师承诺：由校方给高级教师每人每月加200元，中级教师加100元，这样才暂时将事态平息。

　　 问题的解决仍需等待

　　记者就此事来到了平江县教育局，该局政工人事股一位姓严的同志接待了记者。她解释说，28号文件虽然标题是针对义务教育学校下发的，但所有教师的绩效工资和离休老师的补贴都是比照发放的。两份文件确实有相抵触的地方，特别是对离退休人员的生活补贴差距很大。对此，离退休人员反映十分强烈，并对教育局产生误会。

　　为什么两份文件相差这么大。该同志没有作解释，只是强调，财政拨下来的钱只有这么多，教育局并未截留一分钱作为它用。全县共有3200多名离退休教师，其中大多数都具有中高级职称，如果按27号文件给发放补贴，每年至少有800多万的资金缺口。

　　最近，县教育局将离退休教师反映的情况向县政府打了报告，得到的答复是，今年配合全省的工资新政策进行更新调整时，再一并考虑离退休教师的生活补贴问题。