平凡中坚守的湖南卫监人

七月流光八月似火,新冠肺炎疫情外输反弹,气势汹汹的德尔塔变异病毒迅速侵袭多地,一场与时间竞速、与病毒赛跑的战役无声打响,一张从严、从快、从紧、从实、从细的疫情防控大网编织布下。湖南卫监,一支全省2748人的队伍,一群身着白色监督制服的健康卫士,奔赴疫情防控前沿,用毅然的脚步、默默的坚守、朴实的作风、严谨的监督,为疫情防控提供人员力量、专业支撑和法制保障,增添平凡而坚定的卫监力量。

——他们不是白衣天使,但白色监督制服同样耀眼

7月28日湖南省报告第一例无症状感染者,随后7个市州相继报告新增病例。7月31日省局专家组随省委第五督导组第一时间奔赴湘西州。卫生毒理学专业硕士毕业、从事卫生监督工作六七年的一名监督员,出发前跟三岁半的儿子告别,让儿子乖乖呆在家里不要出去,外面有病毒,爸爸出去打怪兽。从未见他穿过白大褂的儿子懵懂的说:“爸爸你又不是医生,你怎么打怪兽呀?”

是的,在许多人眼里,卫生监督员不是医生,不能上手术台,也不看病问诊。但是卫监人,同样具备医疗卫生、公共卫生、传染病防治等领域专业知识,身上洁白笔挺的制服代表国家与人民赋予他们的权利与义务,代表了为民服务、护卫健康的初心使命。

他们不是直接为单个病人治病,而是对医疗机构、隔离救治点、医护人员等公共场所和关联人员“察病问诊”,以底线思维把好准入关,站好前哨:医疗机构是否未经校验处于非法执业状态,诊疗项目是否未经核准而擅自开展,医用设备是否未经报备而违规使用。他们不直接开具处方,但监督检查处方和病历书写是否规范;他们不直接使用医疗仪器设备,但监督设备使用的全过程;他们不行医挂号接诊,但检查诊疗项目和技术是否合法准入。

当突发公共卫生事件时,卫监人同样出现在最危险的地方。他们检查医疗机构各项防疫措施是否到位,医护人员的防护是否到位,隔离点的设置是否合理,医疗废弃物处置是否规范……他们不厌其烦地督促,确保医护人员防护到位,避免自身感染;他们反反复复地监督,确保集中隔离点、核酸检测点管理设置规范,规避交叉感染风险。在疫情肆虐的风口浪尖,即使是戴口罩、洗手、消毒、通风、隔离流程、检测样本……这些常规的操作也可能因为忙碌而被怠慢忽视,而怠慢的地方就是病毒青睐的地方,小不点的忽视就易成为事故的发仞源,甚而酿成大事故。卫生监督就是时时在念“紧箍咒”,从法制的思维,从流程的规范,从专业的视角,从严谨的环节,来把脉督导。

如果说,医生是健康的“探路者”,卫监就是健康的“护航员”,有效守护医患的健康权益。医路的每一步,卫生监督都与之相随。身着白色制服的他们,同样是白衣战士。

监督员(左二)在检查医务人员的防护服穿戴是否符合流程规范

监督员(右二)在医院发热门诊对就诊人员登记、检查情况是否到位进行监督检查

监督员(左三)在社区卫生服务中心检查院感防控和新冠疫苗接种情况

监督员(左二)对医院预检分诊工作进行检查

  ——他们不是临床医生,但在防疫一线临危不惧

从7月28日报告第一例本土新增病例,到8月16日全省确诊病例零新增,再到8月25日省局最后一支驻守张家界的工作组正式返程。卫生监督员迅速反应,迅速到位,迅速进入工作状态。本轮疫情发生以来,省局出动监督员60人次,除了后勤行政人员,几乎应出尽出。省市县三级共出动监督员8.5万余人次(人均30余次),参与疫情防控督导近5万次。

哪里危险哪里去,哪里需要哪里去,哪里防控有漏洞哪里就补上,隔离病房的身影,酷暑下的汗水,公共场所中的脚步……他们与疾控人员一起开展流调,与医护人员一道组织现场核酸采集,与社区人员一起排查登记管控,与公安协管、交通运输稽查员一道在关卡盘查。从封闭社区到超市商场,从医疗机构到冷链专库,从集中隔离点到核酸采样与检测站点,从方舱医院到疫苗接种点,从白天到夜晚,从一座城市到另一座城市,监督员们顶着酷暑暴晒,衣服湿透、热干又湿透,忘记了疲劳,来回奔波在各个点上。

在湘西州,卫生监督员科学设计与制定了《隔离人员花名册》《消毒登记册》《体温测量登记表》,以及《居家隔离人员隔离管理制度》、集中隔离医学观察场所工作人员、卫生管理、消毒管理、人员转运交接、接受隔离观察人员管理等10余个流程、制度,引导基层从常态化防控到应急状态、从入门型到专业型转变。一次次培训、一次次调度,把防控工作做得更严、更实、更细。通过简明易懂、便于操作的表格化管理、制度流程,有效推动疫情防控工作规范化、制度化、清晰化。因为细致严密的举措,湘西州涉疫人员排查从之前连续倒数第一提升至全省第一。因为这些,作为湘西州连接对外旅游门户的凤凰有了底,作为州府的吉首松了口气,在永顺漂流的游客落了地,在发生疫情的古丈默戎苗寨率先实现并持续保持零新增。

在疫情最严重的张家界,监督员深入集中隔离点与封闭社区,排查隔离点地址是否选择恰当、布局是否合理、防控措施是否到位、工作人员是否配备充足,封闭社区是否闭环管理到位、密接与次密接人员是否全部隔离无漏、确诊病例居住房间是否完成终末消毒、居民核酸检测是否全员到位等等。8月16日张家界市实现零新增,但“疫情不散,我们不撤”,省局监督员仍驻守在那里。从14个中、高风险地区调整到6个中风险地区,只要还有1个,脚步就驻扎在那。直到8月25日张家界全域调整为低风险地区,监督员们才最后撤离。   

监督员(左一、二)在核酸采样点进行督查

 在湘西洲督导一个多星期,来不及回家休息又转战张家界的一名监督员,工作间隙给家里人打电话时,开玩笑说内衣带少了,只能正面穿了反面穿。调侃的话语,折射的却是监督员们身处一线却无惧无畏的坚守与赤诚。

——他们不是公众人物,但公共场所常见他们的身影

他们不是引人瞩目的公众人物,没有簇拥的粉丝,没有鲜花与掌声,但公共场所会经常看到他们忙碌的身影。从学校到游泳场所,从“三站一场”(火车站、高铁站、长途汽车站,飞机场)到市内公交地铁,从美容美发店到足浴洗浴场,从民宿到五星级酒店……身着白色制服的监督员成了这些场所的常客。

越是人群密集,越是封闭空间,越少不了他们匆忙的身影。超市的扶梯,电梯的按钮,商场的集中空调通风系统,公共区域的消毒清理,消毒服务机构的规范管理,每个角落都留下他们的脚步。人流集中的公共场所,他们一丝不苟地督促落实疫情防控日常措施,就如戴口罩、测体温、查双码这些常规动作,刻入管理相对人的脑海里,及至成为社会大众乐于接受的健康意识与公共习惯。他们不是公众人物,但他们必定要对公众安全负责。

 监督员(右一、二)在长沙地铁5号线检查车厢环境消毒情况    

 监督员检查大型商场疫情防控措施落实情况

疫情防控需要更严更细,把好每一方寸节点。偌多偌大的公共场所,怎么把口子扎牢扎实扎严,如何谨防“针尖大的窟窿”鼓出“斗大的风”,需要勇气与付出,离不开担当与坚守。卫生监督管理是他们的职责,当好公众健康的守护人是他们的神圣使命。

——他们不是司法干警,但监督执法精准有力

他们或许没有人们熟知的公检法干警那样威严,但作为卫生健康系统唯一的执法队伍,他们肩负着“执法为民,护卫健康”的宗旨使命。肩章上由宽到窄的五条黄线,代表法律位阶由高到低的法律、法规、规章、规范性文件及卫生标准,涉及30多部法律、300多部规章构成的卫生监督法律体系。由国徽和橄榄枝组成的帽徽,象征良好的生活环境和国家赋予卫生监督员的执法权利。他们的使命,就是要通过卫生监督执法,创造良好的生活环境,以维护和促进公众健康。

监督员们充分发挥专业优势,深入医疗机构、个体诊所、社区卫生室、宾馆酒店、商场超市、影院歌厅、足浴场所等,对落实疫情防控措施不力的单位有力查处。疫情防控期间,他们检查了全省182家餐饮具集中消毒服务单位,立案查处违法行为52件。他们检查了115家游泳场所,通报了70家不合格游泳场所,关停了一批群众不放心的游泳馆。他们在张家界集中医学隔离场所督查48户次,对备选的集中医学隔离场所勘查指导,发现并列入清单问题347个,提出339条建议,并回访督查整改效果。

截至8月中旬,全省监督员共检查单位、机构5.5万余家,出具监督意见书3万余份,以严格执法确保疫情防控力度,筑牢防疫防线。株洲市统筹疫情防控与监督执法工作,查处了14家医疗机构。衡阳市对35家医疗机构作出停业整顿处理,对8家医疗机构进行立案查处,对6家医疗机构进行通报批评。冷水江市对10家医疗机构责令停业整顿,对12家医疗机构进行立案查处。邵东市对11个公共场所、2个医疗机构、1个疫苗接种点和1个村卫生室进行了集体约谈。风清天高,袪暑“疫”散,2740余名监督员始终坚守在疫情防控战线,他们以监督执法红的威严,为疫情防控添绿的生态。

  监督员对落实疫情防控措施不力的机构予以责令停业整顿

卫监人是平凡的,在平凡的岗位上扎实做好本职工作;卫监人是坚定的,用涓滴之力汇聚成护卫人民健康安全的坚定力量;卫监人是骄傲的,置身突发公共卫生事件时,耀眼的白色监督制服行走在一线。

他们在路上,永远在卫生健康监督执法的路上……