常德鼎城区规范人事管理见成效

　　近年来，常德市鼎城区顺应人事工作的发展的新变化，坚持改革创新，从制度建设入手，创新制度体系，严格制度落实，人事管理在改革中不断规范。

　　坚持“三个一律”，人事招聘越来越透明。

　　人员招聘，暗箱操作群众最反感。为此，我们坚持凡进必考，公开招聘。笔试试卷、面试试题一律委托区外专家出，面试考官一律从区外请，专家考官一律抽签随机确定，让招聘在阳光下进行，三年来面向社会公开招聘各类事业单位工作人员 398人，没有出现一起考试事故，参聘人员满意，落聘人员服气，社会反响很好。

　　坚持纪律在前，人员日常管理越来越严格。

　　牵头起草并出台了《关于严肃人事纪律 坚决整治“吃空饷”行为的通知》等相关制度，严明干部管理纪律。地毯式清查全区机关事业单位吃空饷、雇请临时人员等各类不规范的人事管理行为，解决了一些历史沉淀遗留问题，相继清理“吃空饷”人员109人，追缴“吃空饷”资金67.22万元，得到湖南省委督察组的充分肯定。牵头成立了区人事管理联动办公室，每季度召开一次联席会议，及时掌握全区机关事业单位人员、编制等异动情况，真正实现了人、财、编一致。规范机关事业单位工作人员病、事、休假权限和程序，对因病确需请长假的人员定期组织专家鉴定，依据专家意见决定是否病休。对行动不便的，还组织专家上门鉴定，既严肃了工作纪律，又体现了组织温暖，从制度上解决了小病大养、无病装病请长假做私事的问题，群众反映很好。明确规定，事业单位未完成岗位设置的，其工作人员的人事调动、职称评定等一律暂缓，用铁的纪律推进事业单位岗位设置工作，三年来，共有387家事业单位完成岗位设置，其他单位正在有序推进。

　　坚持试点先行，人才评价标准越来越合理。

　　以“比例控制、排队打分”为核心，全面推进中小学教师职称评定改革试点。在评价标准上，改变过分强调论文和学历的倾向，把教师教书育人的工作实绩作为评价的重要依据；在评价方式上，变单一的集中评审为集中评审和实地考核相结合，注重社会和业内认可。强调教师参评正高级教师和高级教师，必须有一年以上农村学校或薄弱学校任教经历。城区及周边超职数学校教师经本人申请，在办理调动手续后，可在有空岗的偏远农村学校评聘中、高级职称，但在该校工作不得少于三年，从制度层面引导优秀教师向农村学校和师资力量薄弱学校流动，促进教师资源合理配置，引导教师把精力从跑关系要指标、费心思发论文转变到一心一意教书育人上，教师们纷纷点赞。

　　以“重业绩、重能力、重行业认可”为核心，以实地现场考察为主，依托市园林花卉艺术行业协会，启动园林绿化系列中级职称评审改革试点。目前，市、区职改办对54名技术水平高、操作能力强、全市公认的园林绿化“民间高手”进行了现场考察，逐一查看参评人员为主负责施工的代表性项目、逐一核对个人拥有的苗木基地的林权证或租赁合同、近年来缴纳的税收，比业绩、比水平、比贡献，深受全市园林绿化企业专技人员的好评。

　　坚持正确导向，绩效评估越来越科学。

　　突出考核重点，突出搞好干部作风建设、优化经济发展环境、项目建设、社会管理综合治理、工业发展、五大安全、为民办实事等重点工作的考评。规范奖励工作，对未纳入绩效评估奖励范畴，单位自行或未按规定设立奖励项目发放奖金的，不列入财政预算，视同滥发滥补，区纪检监察、审计等部门按有关规定办理。重视民意调查。对干部作风建设、优化经济发展环境、完成省市重点工程和重点工作、为民办实事、落实农村政策等重点工作进行民意调查，调查结果按10%的比例计入各单位年终绩效评估总分。