常德纪检机关去年受理群众信访举报2704件次

　　2015年，常德市各级纪检监察机关共受理群众信访举报2704件次，其中常德市本级受理1097件次，立案1283件，同比增长52.3%，查处处级干部50人，增长150%；结案1267件，给予党纪政纪处分1330人，增长73.9%，移送司法机关26人。

　　“忠诚、干净、担当”，这是习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对纪检监察队伍提出的标准和要求。

　　过去的一年，常德市纪委坚持把加强自身建设摆在重要位置，以忠诚、干净、担当贯穿工作始终，把纪律和规矩挺在前面，用“严”与“实”淬炼出一支反腐倡廉的钢铁队伍，为落实全面从严治党提供了坚强的组织保障。

　　切合试点新阶段

　　深化纪检体制改革

　　2015年10月，常德市纪委率先对常德市政府组成部门、常德市中级人民法院、常德市人民检察院、常德市直机关工委等36家单位派驻纪检组。为确保履职的独立性和权威性，常德市纪委在派驻机构管理上实行“四统一”，即统一编制职数、统一干部调配、统一经费保障、统一考核奖惩，实行人、财、物、事一体化管理。

　　这次常德市纪委派驻机构改革，是在2009年体制改革试点基础上的进一步完善和深化。派驻机构实行统一名称，规范设置，由常德市纪委直接领导、统一管理；派驻机构对常德市纪委负责，不参与驻在部门业务分工。其主要职责是围绕监督执纪问责，履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。针对派驻点点多面广、力量分散的问题，常德市纪委将36个派驻机构分片设置成5个协作组，原则上以协作组为单位开展联合检查、协作办案、交叉巡查、联合调研等工作，使派驻机构由“单兵作战”转变为“兵团作战”。

　　相关负责人表示，这次改革克服了过去“情况熟悉不敢监督，敢于监督又不熟悉情况”的尴尬局面。纪检组进驻后，很快进入角色，“进场就敲锣、下田就割谷”，大胆履行监督执纪问责职责，如常德市发改委立案1起，常德市住建局办理信访5件，常德市国资委办理信访3起，常德市财政局开展了一次工作纪律暗访督查等，初步突显了纪检组“派”的权威和“驻”的优势。

　　此外，常德市纪委认真落实“下级纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主”要求，出台了《区县（市）纪委常委、监察局副局长任免职办理工作程序》；指导县级纪委完成内设机构调整，各区县（市）纪委的执纪办案一线人员均达到60%以上。

　　适应“三转”新要求

　　全面提升队伍素质

　　打铁还需自身硬。为了更好地聚焦主业主责，常德市纪委把2015年定为常德纪检监察干部“素质提升年”，按照“干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，全方位、多层次地开展干部培训工作，使学习、充电、提质成为纪检监察队伍的“新常态”。

　　过去的一年，针对基层纪检监察干部，常德市纪委于7月组织乡镇（街道）纪委书记240余人到常德市委党校接受业务培训；针对中层业务骨干，于9月组织区县（市）纪委120多名办案骨干到省纪委接受纪律审查业务培训；针对领导干部，于8月组织全市纪检监察系统副处级干部50多人，到北京大学接受高端培训。

　　除了办班集中培训之外，常德市纪委还采取上挂下派、跟班学习、参与巡查和办案实践锻炼等方式，全面提升干部的能力素质。特别是常德市纪委机关开设的“月月业务讲堂”，每月由两名业务骨干上台传授、交流学习工作经验。2015年10月，中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》刚一出台，“业务讲堂”立即组织了详细解读，使参与培训人员得以在第一时间了解掌握中央的新精神新要求。

　　此外，常德市纪委还选派70名干部参加了中央纪委一院两中心的学习培训；以办案练兵的形式，对20名派驻机构干部、新进纪检监察机关人员进行针对性培养，突出了培训形式的灵活性。

　　2015年，常德共有840余名纪检监察干部参加了各类培训，受训面达到60%，干部队伍的思想意识、履职能力、作风面貌等素质得到了明显提升。

　　通过学习，纪检监察干部主动对焦“忠诚、干净、担当”的标准，自觉践行“三严三实”，让“五加二”、“白加黑”成为工作常态，把学习成果转化成为了实际工作成效。

　　坚决防止“灯下黑”

　　加强内部监督管理

　　名将岳飞有言：“正己而后可以正物，自治而后可以治人。”如此严格约束，才有了岳家军“将士和锐、人怀忠孝”的崇高武德，才有了“撼山易，撼岳家军难”的雷霆之威，成就一代精英的风云际会。

　　打造一支反腐倡廉的精兵强将，务必及时清除队伍内部的“蛀虫”，踢出“害群之马”， 从而坚定杜绝“灯下黑”的决心，真正“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。

　　过去的一年，常德市纪委认真贯彻落实全国和省纪检监察干部监督工作会议精神，出台并严格执行了《常德市纪检监察干部监督工作实施细则》，明确了纪检监察干部信访举报受理调查处理办法，修订完善和落实市纪委“十个不准”纪律要求。

　　纪检监察机关不是天然的“避风港”、“保险箱”，纪检监察干部也不具备天生的“免疫力”。

　　为进一步严明纪律“红线”，常德市纪委建立纪检监察干部动态管理电子台账，组织党风政风监督员定期开展明察暗访，起到了很好的提醒和警示作用；积极开展纪律审查工作，对20个问题线索进行认真梳理，在问题调查属实后，严肃查处了汉寿县纪委违规办案、石门县纪委原第三纪工委书记王恩川违规赈酒、鼎城区教育局原纪委书记匡永工作失职等一批典型案件。该通报的通报，该处分的处分，该调离的调离，绝不姑息手软。