常德市印发土壤污染防治工作方案

为贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》，切实加强常德市土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，推进美丽常德建设，7月24日，常德市人民政府印发《常德市土壤污染防治工作方案》，明确常德市土壤污染防治工作的总体要求、主要任务、政策措施和实施保障。

《工作方案》要求，到2020年，全市土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。受污染耕地安全利用率达到91%左右，污染地块安全利用率达到95%以上。到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。受污染耕地安全利用率达到95%左右，污染地块安全利用率达到95%以上。

《工作方案》提出了常德市土壤污染防治工作的六项主要任务。一是开展土壤污染环境调查，建设土壤环境质量监测网络，提升土壤环境信息化管理水平；二是实施农用地分类管理，划定农用地土壤环境质量类别，切实做好优先保护，大力推进受污染耕地安全利用，加强对严格管控类耕地的用途管理；三是实施建设用地准入管理，建立调查评估制度，分用途明确管理措施，落实各部门监管责任，严格用地准入；四是严控新增土壤污染，加强未利用地环境管理，防范建设用地新增污染，强化空间布局管控；五是加强污染源监管，严控工矿污染，控制农业污染，减少生活污染；六是开展污染治理与修复，制定治理与修复规划，有序开展治理与修复，监督目标任务落实。

《工作方案》同时提出了常德市土壤污染防治先行区建设的亮点工作。一是确保饮用水水源地安全。通过强化监察、监测等手段掌控饮用水水源地土壤环境质量，确保饮用水源不受污染。二是构建常德市土壤环境信息化管理平台。对接国家级、省级管理平台，实现土壤环境管理信息化、可视化。三是推进土壤污染防治立法。争取2020年前推动出台常德市土壤污染防治地方性法规、规章。四是加强土壤污染防治研究。加强与高等院校、科研院所的联合，探索组建常德市土壤污染防治研究机构。探索砷、镉土壤污染治理与修复技术，形成一批具有地方特色、可复制、可推广的土壤污染防治模式。五是建立砷污染土壤治理产业化示范基地。构建一套“防-控-治”相结合的砷污染土壤修复与防控体系，建立覆盖全国的砷污染防治种苗基地、收获物处置基地。

各区县市政府作为贯彻实施土壤污染防治工作的责任主体，对本行政区域内土壤污染防治工作负责。市政府于2017年6月已经与各区县市政府签订了土壤污染防治目标责任书，并初步建立了市政府统一领导，各有关部门依法履行职责的工作机制，定期研究解决重大问题，严格评估考核追责，确保《工作方案》落实到位。