常德完美社区建设今年突出5大重点

　　日前，从常德市完美社区指挥部获悉，2014年常德完美社区工作基本完成全年任务，2015年常德完美社区建设工作将突出基础设施扫尾、推动“3+N”治理模式运行到位、全面启动网格化管理、提质升级社区服务、实施品牌战略5大重点工作。

　　在基础设施建设方面，常德2014年市、区县（市）两级财政投入资金2.8亿元，完成部分街道社区“一所一校四中心”、“一站一园一场五室”等建设项目193个。在此基础上，2015年将全面完成街道社区“一所一校四中心”和“一站一园一场五室”硬件建设，市城区所有社区公共服务用房面积达到300㎡以上。同时，常德市完美社区指挥部将与常德市城市提质指挥部对接，完成小街小巷、老旧社区改造和环境综合整治，完善社区水、路、灯、园林绿化、停车场等基础设施。此外，对已建成的社区公共服务用房，按照办公空间最小化、服务空间最大化的原则，推动各社区在功能布局上“去行政化”，最大限度地把服务和活动空间“让渡”给居民。

　　今年，将通过实现人员归位、推动居委会回归自治、规范社区工作站运行、提升网格党支部活力等方式，推动“3+N”治理模式运行到位。为实现人员归位，将按标准配齐、配强社区党总支、居委会和工作站工作人员，并督促其按各自的职责“分灶吃饭”。为推动居委会回归自治，将通过推动重大事项民主决策、居民自我约束、民主评议和监督、社情民意回复处理4个机制在社区“落地”，推动社区在协商共治的基础上实现自治。同时，全面清理社区职责，明确工作站职责权限的“边界”，落实社区工作准入制度，规范社区工作站运行。此外，进一步加大网格党支部组建力度，对未组建的网格实现“全覆盖”，在此基础上，丰富党建活动，动员和组织全体公职人员中的党员真正回归社区开展活动，促进网格党支部党建工作全员化、经常化、特色化，提升网格党支部活力。

　　去年，常德通过重新规划调整，共设立城市社区260个，划分网格1632个，常德配备专职网格员1660名。今年将完成市、区社会治理指挥中心建设，实现市、区、街道、社区、网格五级联网互通，全面启用365社会治理信息平台和1314社区服务平台。同时，建立网格快速反应机制，一方面对道路交通、公共设施、市容市貌、突发事件等实行24小时实时监控，另一方面对指挥中心交办事项和居民诉求实行限期办结和对接。此外，还将加强对网格员的精细化管理，出台以招录培训、财政保障、日常治理等为主要内容的网格员管理细则，对网格员的日常工作包括服务态度、服务流程、工作绩效进行全程考核。

　　在提质升级社区服务方面，今年将通过推动部门服务进社区、启动政府购买服务等方式提升社区服务水平，一方面动员和组织各部门将服务资源、服务力量下沉到基层，实行人、财、物向基层倾斜，更好地为居民提供精准有效的服务。另一方面制订出台政府购买服务的政策文件，启动政府向社会组织、社会力量购买服务工作。同时，扶持发展社会组织，建立社区社会组织备案登记制度，降低“门槛”，赋予草根组织“合法身份”，并在项目资金、组织运作、活动场地等方面提供方便和帮助。引进一批有专业化服务能力、有承接政府职能转移能力的外部组织，借鉴商业化连锁店的运营机制，探索连锁社会化服务模式。

　　此外，今年还将按照“发现一个、培育一个、推广一片”的思路，广泛开展品牌建设活动，对部分社区的典型通过重点培育后成片“复制”，重点培育自治、服务、活动三大品牌，以此提高完美社区建设整体推进的效率和效益。