常宁市2014年农业经济平稳增长
今年来，常宁市认真贯彻落实中央1号文件精神和上级农业工作部署，以转变农业经营方式、培育新型经营主体为主题，以农业科技创新、现代农业示范园区建设为支撑，加快发展现代农业，农业农村经济保持稳定发展的良好态势。预计2014年全市农林牧渔业总产值约68.5亿元，增幅3%以上；农村居民人均可支配收入将突破万元关卡，增长10%左右。
（一）农业产业稳步发展。 一是粮食生产稳中有进。 2014年，常宁市落实粮食播种面积126万亩，比去年增加1万亩；粮食总产量54.09万吨，增幅为4.7%。其中，早稻面积54.5万亩，比去年增加0.5万亩，增长1%，平均亩产429.1公斤，比去年增加5公斤，增长1%左右；晚稻面积58.5万亩，晚稻生产克服前期气温较低，降雨较频繁的不利天气影响，平均亩产仍达491.1公斤，比去年略增。全市旱粮播种12万亩，面积、产量与去年持平，其中玉米播种面积2.21万亩，比去年增加0.14万亩；夏收小麦面积3.01万亩，比去年增加0.35万亩，产量为123公斤/亩，比去年增加2公斤/亩，今年冬种小麦仍稳定在3万亩以上。全市推广种植优质稻68万亩。在三角塘、蓬塘、罗桥、胜桥、烟洲、西岭、兰江7个乡镇继续建立标准化高档优质稻生产基地15.6万亩，在三角塘、罗桥、蓬塘等乡镇创建了3.75万亩优质稻高产创建示范片。全市水稻良种覆盖率达98%。二是油菜种植面积平稳增长。今年，全市夏收油菜38万亩，比上年增加1万亩，增长2.7%;平均亩产为115.8公斤，由于不利天气的影响，比去年减少5.8公斤；全市油菜籽总产44004吨，较上年减少988吨。落实冬种油菜40万亩，比去年增加2万亩，目前油菜生长总体较好，基本搭起丰产苗架。今年，常宁市继续创办一个部级万亩油菜示范片（宜潭乡万亩油菜示范片），并新创办一个双季稻区早熟油菜选育和机械化生产试验示范片。三是经济作物产业持续发展。茶叶、瓜果、蔬菜、中药材等高效经济作物生产面积不断扩增。据调查统计，今年全市蔬菜播种面积22.8万亩，比上年增加0.46万亩；城镇蔬菜专业基地面积发展到5800亩，新增面积1200亩。全市茶园面积发展到3.01万亩，新开发有机茶园2100亩，改造老茶园1500亩,新建优质茶叶种苗基地300亩。全市水果种植面积达10.65万亩，比上年增加0.24万亩，新建中秋酥脆枣、三红柚、特早熟蜜桔、百果园等水果基地5个，新引种了樱桃、乌梅、猕猴桃、草莓等水果品种。随着中药材市场价格回升，常宁市中药材种植面积恢复增长达到6170亩，种植品种主要有尾参、丹皮、白芍、枳壳、杜仲、百合等。按照“控规模、提质量”的发展思路，全市落实烟叶种植面积3.144万亩，较上年减少1.941万亩。
（二）秋冬农业生产来势良好。 今年常宁市立足于早安排，早发动，突出办点示范，加强技术推广，加大资金投入，严格责任落实，强力推进秋冬季农业生产，总体来势良好。一是冬种面积稳定增加。目前，全市共落实秋冬种作物种植面积63万亩，其中油菜40万亩、蔬菜10万亩、绿肥8万亩、冬粮5万亩（冬小麦3.2万亩、荞麦0.2万亩、蚕豌豆0.8万亩、马铃薯等0.8万亩），今年油菜、蔬菜冬种面积分别比去年增加2.1万亩、1.3万亩，绿肥、冬粮面积与去年基本持平。二是办点示范全面推进。常宁市各级大力开展办点示范活动，带动面上冬种生产发展，做到“市有万亩示范片、乡镇有千亩示范区、村有百亩示范点”，重点打造湘江、宜水沿岸，衡桂高速沿线，常胜公路沿线3个万亩油菜高产示范带和胜桥镇高田村千亩“稻稻油”三熟制油菜全程机械化生产示范基地，着力办好三角塘镇江南、千家等村千亩绿肥示范基地和培元、宜潭、盐湖、兰江等乡镇的千亩蔬菜示范基地。三是机械化水平提升。今年，常宁市承担了湖南省双季稻区油菜早熟品种选育和机械化生产试验示范项目的实施，在胜桥镇创办了千亩“稻稻油”三熟制油菜全程机械化生产示范基地，10月22日全部完成机械化播种。罗桥镇与衡阳市拖拉机厂达成合作协议，由厂方派出4台新型南岳牌耕整机免费在新屋、罗市、柏树园等示范区犁翻耕整油菜田1000亩。湘宁农机专业合作社在洋泉镇杉树、新瓦、群龙、丰龙等村流转耕地1300亩，种植油菜，全面实行机械耕作。四是油菜种植大户涌现。全市油菜种植面积20亩以上的大户发展到260多户。如罗桥镇组织发动党员干部、返乡农民流转耕地发展油菜规模种植，该镇江梓村支部书记陈福生种植油菜110亩，新屋村党员李国珍种植油菜65亩，镇农技站技干周国华在双周村种植油菜130亩，石盘村返乡农民邓春发种植油菜122亩。五是各级财政投入力度加大。今年，常宁市安排“四冬”农业生产资金6430万元，比上年大幅增加。对各级油菜示范片实行免费供种，共发放油菜种籽8万包、硼肥2万包；对冬种生产年度综合考核评分排在全市前6名的先进乡镇进行奖励，继续对油茶产业建设提供补助，对集中连片新造油茶林除无偿提供种苗外，从第二年起给予100元／亩的肥料补助，连续补助3年；对油茶垦覆初垦补助300元／亩、复垦补助100元／亩。对冬修亮点工程实行以奖代补，并明确“一事一议”奖补资金主要用于水利建设。与此同时，各乡镇积极采取多种方式加大资金投入。西岭镇财政投入资金1.5万元在西冲村创办1个30余亩的油菜集中育苗基地。江河乡实行奖励机制，对油菜集中育苗5亩以上的，每亩奖300元；连片种植油菜300亩以上的奖1000元。六是技术服务保障有力。农口各职能部门强化服务意识，组织技术骨干深入乡村，加强组织协调和技术服务，切实为“四冬”农业生产提供强有力的“后勤”保障。农业部门选派60名技术人员，实行局领导包片、股站长包乡镇、技术人员包基地的责任制，开展实用技术培训，进行田间指导，确保冬种作物高产增效；林业部门将乡镇林业站工作人员分配到村，落实到小班，推行技术承包责任制；水利部门统筹调配技术力量，深入水利建设工地，加强施工技术指导，发现问题及时解决；畜牧部门对全市所有动物防疫员的责任包片、家庭住址、联系电话等情况张榜公开，打印成册，发放到养殖户手中，方便养殖户联系；农机部门出动机耕服务队，为乡镇示范基地提供农机作业。同时，利用校地合作平台，邀请中国工程院院士官春云对胜桥镇高田村“油稻稻”机械化栽培示范片进行现场指导。
（三）农民收入稳步增长。 据统计调查分析预测2014年常宁市农村居民人均可支配收入增长幅度仍将保持10%左右。农民收入增长的主要原因：一是工资性收入保持较快增长。随着新型城镇化的推进，农民工的市场需求依然旺盛，农民工工资收入水平稳步提高。部分农民农闲时打零工，积极投入城镇建筑、交通运输等产业，成为增加收入的重要手段。二是家庭经营性收入增速稳定。今年国家提高稻谷收购保护价，启动油菜籽托市收购，蔬菜、水果市场价格持续走高，农民种植业生产收入稳定增长。同时，随着常宁市休闲农业的发展，以及农业经营方式的转变，农业规模经营，也促进了农民经营性收入的增长。三是转移性收入平稳增长。国家加大城乡统筹力度和对农村的转移支付力度，提高农业补贴、农村社会保障标准等一系列惠农政策的落实到位,直接增加了农民收入，推动了农民转移性收入平稳较快增长。四是财产性收入成为农民收入的新增长点。随着农村土地流转的加快和各种基础设施建设占地，带给农民的土地红利增多，促进了农民非生产性收入的增长。
（四）农产品质量安全水平稳步提升。 常宁市以落实法律责任为核心，以农产品质量安全监管和检测工作为重点，采取“健体系、强宣传、建基地、推标准、勤监测、严执法”等过硬措施，确保全市农产品质量安全水平不断提升。今年，市农产品质量检验检测中心在全市各监测点共抽检农产品样品5865个，合格率99.79%，比去年上升0.1个百分点；省、市对常宁市农产品例行监测抽检合格率100%，全市没有发生一起重大农产品质量安全事故。