衡阳市政府常务会议研究行政审批事项清理等议题

　　10月22日上午，衡阳市委副书记、市长周海兵主持召开2014年市政府第11次常务会议，研究知识产权、市本级行政审批事项清理、工商登记前置审批制度改革及重度残疾人护理补贴工作。

　　会议认为，当今世界的发展要靠技术创新来驱动，而实施知识产权战略是技术创新驱动发展的重要着力点和支撑。要加大宣传力度，在全市形成“崇尚创新精神，尊重知识产权”的良好社会氛围；要大力普及知识产权法律法规和基本知识，广泛宣传知识产权促进地方经济、科技发展的重要意义；要建立完善的以知识产权保护为核心的政策体系，要加强对知识产权保护的管理，打击侵害知识产权行为，以财政资金的引导，建立知识产权政策导向、完善管理机制、强化激励措施等科学管理机制，激发全市的创新活力，引导知识产权转化为现实生产力。

　　会议指出，行政审批事项清理是政府职能转变的重要内容，经过第二批清理，市本级行政审批事项已经缩减至147项，基本达到了预期目标。在缩减后的行政审批清单制定出来后，关键要组织好实施，今后所有能进政务中心的行政审批事项都必须进政务中心，要建立一个横向到边、纵向到底的政务服务体系，让市场主体、老百姓能够“进一家门，办所有事”，方便快捷。市编办要对实施情况进行评估，通过行政审批清理，激发市场活力。要利用第二批行政审批清理的机会，全部取消全市的非行政审批事项。要加快制定权力清单，并尽快对外发布。

　　会议强调，衡阳已被纳入全省工商登记前置审批改革第二批试点城市，要吃透精神，坚决执行省里的改革政策，本着积极的态度，抓紧推进改革。一个城市的发展大型企业固然值得依靠，但是，绝不能忽视中小企业的力量，要通过工商登记前置审批改革，加快中小企业发展。工商登记前置审批改革的主要目的就是变事前审批为事后监管，相关部门要认真履行职能，加大监管力度，确保市场稳定。要加大宣传和培训力度，让市场主体明白改革的意义和办事的程序，让相关部门责任人了解自己的职责；要畅通信息渠道，相关部门要搭建好信息平台，公开相关信息；要制定加强监管方案，强化监管措施，落实监管责任，倒逼政府职能转变。

　　会议指出，发放重度残疾人护理补贴是一项重要惠民政策，相关部门要把好事办好、办实，确保现有重度残疾人及时领到补贴。要认真落实省里的政策，做到补贴发放全覆盖;要加强检查督促，严把申报、领取关，确保补贴发放公开、公平、公正。

　　衡阳市领导段志刚、陈新文、邓柯、周学农、周辉斌、许祥发，市政府秘书长晏华衡参加会议。