关于认真组织做好2016年市级产业精准扶贫项目公开申报工作的通知

2016 年度市级产业精准扶贫项目申报指南

为充分发挥市级财政产业扶贫专项资金的引导示范作用，制定2016年市级产业扶贫专项资金项目申报指南，现予以公布。

一、立项原则

按照“资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人贫困户跟着产业走，产业跟着市场走”的“四跟四走”产业精准扶贫原则，坚持“选准项目，瞄准对象，龙头牵引”思路，积极探索产业到户帮扶模式，着力建立增收机制，大力推动产业精准扶贫工作。

二、项目类别

（一）产业化扶贫项目。 指以农业龙头企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体，采取农业产业化经营模式，与贫困户建立紧密利益联结机制，组织带动50户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。

（二）贫困户产业扶贫项目。 指由贫困村、乡镇和县级农业部门组织实施的直接扶持30户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。

三、申报条件

（一）产业化扶贫项目

申报企业、合作社资格条件：

①依法注册登记，注册资本金50万元以上；生产经营要有规模，生产经营正常；财务健全，管理规范，无不良信用记录和违法违规等行为；

　②与贫困户签订产业帮扶协议和用工合同，带动建档立卡贫困户50户以上，贫困户预期年投入增收比在1:1以上。

（二）贫困户产业扶贫项目

申报村、乡镇条件：

带动建档立卡贫困户30户以上，每户贫困户预期年投入增收比在2:1以上。

市级产业精准扶贫项目与其他专项资金扶贫项目不得重复申报；产业化扶贫项目和贫困户产业扶贫项目不重复申报，同一项目优先安排产业化扶贫项目；已列入贫困村精准扶贫专项资金扶贫的项目，当年不得重复申报市级产业精准扶贫项目；项目申报材料，重点是帮扶贫困户资料，必须真实完整，凡弄虚作假，一经发现，取消申报资格。

四、扶持资金

安排产业精准扶贫资金700万元，其中产业化扶贫资金500万元，项目总数不超过20个；贫困户产业扶贫项目200万元，项目总数不超过30个。

产业化扶贫项目按企业、合作社直接用于贫困户产业扶贫投入的50%（最高每户支持不超过3000元/年）、发放贫困户工资的30%（最高每人支持不超过3000元/年）的标准，综合帮扶贫困户户数和贫困户增收程度确定支持额度，每个项目最高支持额度不超过40万元。

贫困户产业扶贫项目，按用于贫困户产业扶贫投入的80%（最高每户支持不超过2000元）的标准，确定支持额度，每个项目最高支持额度不超过10万元。

五、程序要求

（一）自愿申报。 符合项目申报条件的申报主体向所辖区、县（市）农业（扶贫）主管部门提交书面申报材料，申报截止时间为6月30日。申报材料主要包括填报《长沙市农业专项资金项目申报表》、项目实施方案。项目申报材料和相关附件须A4纸打印，一式两份，同时提交《长沙市农业专项资金项目申报表》电子文档。

（二）县级初审。 区县（市）农业（扶贫）、财政主管部门根据项目扶持类别和申报条件，对申报项目资料的真实性、合法性、完整性进行审核并签署初审意见，初审合格项目公示无异议后，项目申报材料7月10日前统一报送市农业委扶贫办，同时将电子文档发至[email protected]邮箱。

（三）市级审批。 市农业委扶贫办、发展计划处进行初审。初审合格项目由市农业委和市财政局联合组织复审后确定项目，下达批复文件。

（四）项目实施。 项目实施主体根据批复文件实施项目

（五）项目验收。 项目单位9月30日前提出验收申请，验收资料主要包括项目实施总结、项目资金使用说明、与贫困户签订产业帮扶贫协议和用工合同（样式）、帮扶贫困户名册（姓名、住址、帮扶措施、电话）、2015年10月至2016年9月贫困户工资发放汇总表（姓名、住址、用工时间、金额、电话、签名）和营业执照等其他材料，A4纸打印，装订成册，一式两份。10月10日前，区县（市）农业（扶贫）部门汇总上报上市农业委扶贫办。10月底前，市、县农业（扶贫）、财政部门联合组织项目验收。

（六）资金拨付。 验收合格的项目公示无异议，由市农业委、市财政局根据验收结果确定支持额度，报市政府审批后，下发项目资金文件。县级农业、财政部门根据《长沙市市级财政专项扶贫资金管理办法》（长扶贫办发〔2016〕1号）进行报帐管理。

六、联系方式

长沙市农业委员会扶贫办

      联系人：屈 强

      联系电话：88665985  13723879880

长沙市财政局农业处       

      联系人：李  敏

联系电话：88665698

附表：1、2016年长沙市市级产业精准扶贫专项资金项目申报表

2、2016年长沙市市级产业精准扶贫专项资金合格项目汇总表

3、2016年长沙市市级产业精准扶贫专项资金不合格项目汇总表

4、2016年市级产业精准扶贫项目帮扶贫困户名册

5、2016年市级产业精准扶贫项目贫困户工资发放汇总表

附表一：

2016 年长沙市市级产业精准扶贫专项资金项目申报表

填报时间：        年        月        日

附表2：

2016 年长沙市市级产业精准扶贫专项资金

合格项目汇总表

填报时间：        年        月        日

注：此表由各区县（市）审核后汇总上报。

附表3：

2016年长沙市市级产业精准扶贫专项资金

不合格项目汇总表

填报时间：        年        月        日

注：此表由各区县（市）审核后汇总上报。

附表4：

2016年市级产业精准扶贫项目帮扶贫困户名册

项目单位：                                                          填报时间：        年        月        日

注：此表为项目单位申请验收资料之一。

附表5：

2016年市级产业精准扶贫项目贫困户工资发放汇总表

项目单位：                                                                填报时间：        年        月        日

注：此表为项目单位申请验收资料之一。