益阳市委召开区县（市）委书记专题述职评议会

　　2015年12月31日，2015年度益阳区县（市）委书记履行基层党建工作责任述职评议会隆重举行。8位区县（市）委书记站在基层党建工作述职评议的特殊“考场”上，就履行基层党建工作责任开展述职评议，接受益阳市委常委会成员和基层党员群众代表等的现场考评。市委书记胡忠雄对述职对象逐一点评并作重要讲话。市委副书记、市长许显辉出席会议。述职评议会由市委副书记黎石秋主持，省委组织部党代表联络办公室主任黎池到会指导。徐云波、黄进良、彭建忠、李永军、何俊峰、孙达良、曹友华在主席台就坐。

　　“每位同志述职不得超过8分钟、回答问题不超过3分钟。”上午8时30分，会议开始，主持人黎石秋首先定下“考纪”。安化县委书记杨光鑫第一个上台述职“应考”，简单晒出基层党建成绩单后，他话锋一转，开始自揭“短板”查摆问题，重点介绍了工作中的不足和差距，以及下一步的工作打算。“安化县有不少村没有村级集体经济收入，请问您下阶段将采取什么措施消灭集体经济‘空白村’？”基层党员代表犀利提问，找的是“短板”，戳的是“痛处”。杨光鑫拿出了酝酿已久的四条举措作答，最后还诚恳地问询提问代表：“不知我的回答是否让您满意？”问答结束后，胡忠雄对杨光鑫一年来履行基层党建工作进行了点评，他结合安化的实际和掌握的实际情况，实事求是的肯定了成绩，不留情面的点出存在的问题，还提出了下阶段工作的要求。

　　晒成绩言简意赅，说问题毫不避讳，谈措施有的放矢，接下来的7位区县（市）委书记的述职都一以贯之包含着成绩清单、问题清单和任务清单，鲜明的问题导向和有力举措，让会议始终沉浸在“务实”的氛围当中。述职评议后，出席会议人员对区县（市）委书记履职情况进行了测评，并根据实地核查、民意调查、现场述职测评相结合的各项权重，现场统分，排定了各区县（市）基层党建工作的座次。

　　黎池代表省委组织部对益阳市基层党建和这次述职评议考核工作给予充分肯定，认为这次述职评议会，区县（市）委书记的述职剖析充分，基层代表的提问热辣犀利，市委书记的点评精准精彩。益阳的基层党建工作领导高度重视，一把手真抓；党建工作思路更加清晰，保障力度不断加大。在肯定成绩的同时，他也指出益阳目前的基层党建仍然存在责任压力传导不够到位，骨干队伍建设不够到位，治理服务创新不够到位，基础保障投入不够到位等问题，希望下阶段益阳进一步落实好抓基层党建党委的主体责任和书记的第一责任，进一步选优建强骨干队伍，不断提升治理服务水平，持续加大保障投入。

　　胡忠雄在总结讲话时就后段的基层党建“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”提出了具体要求。一、落实首责，明确标准。基层党建，党委是主体责任，书记是第一责任，各级党委书记要把党建工作的责任扛起来，把精力投进来，把压力传下去。评价书记是否重视、是否在认真抓党建工作有四个标准：自己对本地区的党建目标清不清楚；是不是自己亲自撰写的党课报告；是否亲自搞好了党建的办点示范；党建的考评成果是否得到了很好的运用。二、突出重点，抓好“五个一”。结合实际，益阳的党建工作重点就是抓好“五个一”工作的落实。抓“一个支书”。要选优配强村（社区）党组织书记，严格考核，把一批素质不高、能力偏弱、不适应工作需要的村支部书记调整下来，要继续对所有村（社区）党组织书记进行全员培训，要加强机关和基层“双向交流”。抓“一支队伍”。要严格实行“群众推优入党”，把好“入口关”；要抓好党员民主评议和不合格党员处置，把好“出口关”；要抓实党员冬春训，加强党员日常行为考核，把好“管理关”。抓“一个中心”。要抓好村级服务中心建设，抓好中心选址、建设资金的筹措和服务功能的统一。抓“一个机制”。要进一步完善“四位一体”组织结构、运行规则、议事规则，确保简便易行；要建立考评约束机制，提高机制运行质量和水平。抓“一个思路”。要因村施策，确定好发展村级集体经济的思路，进一步壮大村级集体经济，消灭“空白村”。三，强化措施，严格考核。要切实制定和落实党建责任清单、问责办法、干部任用看党建的办法，使抓基层党建责任具体化、规范化。要坚持用考核倒逼履职，要实行年初专题部署、年中专项督查、年底专门考核，推动各项工作有效落实。要把经常性考核检查与年度考核检查结合起来，从严落实联述联评联考和“双述双评”制度，切实强化考核结果运用。市县两级财政要切实加大投入，基层组织运转经费、村党组织书记和社区工作者报酬、社区惠民项目资金、村级组织服务群众专项经费都要由财政不折不扣保障好。

　　市委党建工作领导小组成员，市委组织部部务会成员，各民主党派市委、市工商联主要负责同志，区县（市）委书记、组织部长，“两代表一委员”和基层党员群众代表等参加会议。