湘潭市妇联主席赵欢在湘潭市女性人才座谈会上的讲话

近年来，市委高度重视女性人才队伍建设，各项政策、措施和制度不断完善，女性成才环境不断优化，先后颁布实施《湘潭市中长期人才发展规划纲要》、《湘潭市六项人才工程计划实施方案》、《湘潭市进一步做好人才工作的若干政策措施》等育才、引才、聚才政策，实施《湘潭市妇女发展规划》、《湘潭市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，进一步加大了女性人才培养力度，激发了各类女性人才的创造活力。围绕“新常态新女性 新发展” 主题, 我们通过走访调研，从法治思维、问题导向、务实建议的角度，从女性人才发展特点入手，从两个方面汇报： 

一、基本情况。

总量多，与女性人口比例基本适应。2013年全市机关事业单位人才统计数据显示，全市女干部25115人，占干部总数的43.46%；女性党政人才3477人，占总数的26.37%。事业单位女性专业技术人才16301人，占总数54.91%，其中高级女性专业技术人才1753人，占43.8%。全市女性人口140万，占总人口的46.7%，女性人才比例与女性人口比例基本适应。

高层次人才较少。女性高层次人才数量少，具有影响的行业领军人物、拔尖人才中女性人才更是稀缺。2013年全市评选的第一批产业科技领军人才中没有一名女性。近年评选的5批专业技术骨干人才、优秀专家中，女性分别占11.8%、7%。获国务院特殊津贴的132名专家学者中,女性5名，仅占3.8%。

行业分布不均。女性人才队伍分布极不均衡，形成了以教育卫生领域为主体、国有单位为其聚集地的人才分布格局。湘潭市13名优秀女专家中，教育、卫生系统占53.8%;111名女性专业技术骨干人才中，教育系统42名，占37.8%；卫生系统29名，占26.1%；农办系统13名，占 11.7 %。省级以上女技术能手5人，4人来自国有大中型企业。

二、几点建议：

适应经济新常态，我们要以科学的人才观指导女性人才开发使用，直接带来经济效益的是人才，间接推动社会发展的也是人才；既要重视体制内人才，也要重视体制外人才；既要肯定实体经领域人才的财富贡献，也要肯定社会发展领域人才的作为贡献，激发女性人才创新创业创造活力，在全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进从严治党的伟大实践中贡献智慧和力量。

采取硬措施，推动规划达标。2015年是《湘潭市妇女发展规划（2011-2015年）》、《湘潭市培养选拔女干部、发展女党员工作规划（2011-2015年）》终期监测评估年。目前，女性人才发展指标中，市级人大女代表43人，占12.32%；市级政协女委员69人，占20.2%，均未达到22%的规划目标，低于全省平均水平。市政府部门领导班子正职女干部配备、县（市）区女性党政正职配备、岳塘区党委班子中女干部配备数均未达标。为推动规划达标，建议坚持“四不四优先”原则，即能够直接使用的不搞过渡，能够胜任实职的不安排虚职，能够委以重任的不放在一般性领导岗位，能够提拔的不搞按部就班；在基本条件相同的情况下优先使用女干部，在适合女干部特点的岗位上优先安排女干部，在女同志比较集中的部门和单位优先选拔女干部，在应配未配女干部的领导班子中出现空缺时优先配备女干部。

抓好“三个一”，给予政策保障。坚持党管人才的原则，建立健全妇女人才培养机制、选拔任用机制、合理流动机制、激励机制、评价机制和保障机制，促使优秀妇女人才脱颖而出，为此，我们建议抓好“三个一”：1、完善一个数据库：即女性人才信息数据库。建立并完善女性人才库，完善动态管理机制，实现信息化管理。在女性党政人才数据库的基础上，逐步完善各类人才数据，实现女性人才信息资源共建共享。2、建立一项机制：即女性人才联席会议机制。建议市委人才工作领导小组建立女性人才联席会议机制，不定期召开专题会议，研究决定女性人才工作重大事项。在职称评审、专项资金、评先评优、项目申报推荐过程中，适当给予女性比例，并对女性放宽适当的条件和年龄，激励女性专业人才成长成才。 3、制定一个规划：即《湘潭市女性人才发展规划》。借《湘潭市经济社会发展十三五规划》编制的东风同步编制，并同步推动实施。

围绕创新创业，用好用活女性人才。加强女性人才继续教育和知识更新，在国家重大科研项目和重大工程实施、重点创新基地建设中，增加女性人才的参与程度。在各类科技管理和决策机构中，要保证一定比例的女性人才参与。政府各类科技项目的咨询和评审专家组中，要逐步提高女性专家的数量和比例。各类学术组织、科学技术社会团体要增加女性理事、会员或代表的比例。探索建立有利于女性成长的平台，组织开展针对女性人才发展的交流活动，大力宣传岗位成才、建功立业的优秀女性事迹，营造共同推进女人才队伍建设的良好氛围1、引进女性领军人才。大胆引进我市产业发展急需的女性领军人才，主要是食品加工业、互联网、智能机器人、现代服务业等重点领域。实行一人一策，一事一策，特事特办的倾斜政策，采取兼职、短期聘用、技术合作、技术入股、聘请顾问等形式，引进 “假日型”、“候鸟型”、“契约性”的优秀女性编外人才队伍。对引进的女性人才，不仅要在政治上关爱，事业上支持，还要在生活上关心，细节上用心，及时送上定制化的服务。2、用好本土女性高层次人才。工商管理人才：我市已有一支女企业家队伍，建议经常上门为企业巡诊，帮助企业建立现代企业制度，实现企业转型升级。科技人才：按照2011年科技部、全国妇联联合发布的《关于加强女性科技人才队伍建设的意见》予以落实。社会工作人才：培养家庭服务人才，推进现代家庭服务业的职业化发展和人才化管理：建立一个家庭服务信息平台，政府在购买社会公共服务目录中多关注家庭教育、家政等家庭服务类项目。加大对适合女性特点的专业教育培训力度，培训一批心理咨询师、婚姻家庭咨询师等社会工作人才。农村实用技能人才：建议建立女经纪人协会、女手工艺人协会，搭建连结人才、资源、技术等信息共享平台，拓展农村妇女创业服务领域，支持协会做大做强。3、培养后备型潜在人才。新常态下有市场新业态，网络电商、新媒体、自媒体、小微企业、现代农业, 都是女性人才可以大展身手的新兴领域。采取举办女性创业大讲堂、发放妇女创业小额担保贷款、成立女大学生创业导师团、设立女大学生创业基地等措施，引领女性投身全民创业、万众创新的时代潮流。