沅江市多措并举重拳打击非法盗采砂石资源

　　沅江市水域广、境内湖汊多，砂石资源丰富，丰水期间境内盗采砂石违法犯罪行为一度十分猖獗。省河道采砂专项整治以来，沅江市市委、市政府高度重视，精心组织，强力推进，严厉打击和惩处非法盗采河道砂石资源行为，取得显著成效。

　　一、落实工作责任，建立长效管理机构。今年以来，市政府调整了市砂石资源开采管理领导小组成员，进一步强化河道采砂组织领导。市砂管办下设了综合办公室和联合行政执法大队，安排专职人员50人，负责全市河道采砂日常管理、非法盗采打击、砂石经营场所管理等工作。

　　二、实施定点停靠，实行暂扣查封。对境内所有非法采砂工程船只实行统一编号、定点停靠，巡查值守。以海事处牵头查处船舶证书，对无证照船只采取暂扣查封，境内非法盗采工程船只全部停靠在2个指定定点。

　　三、强化监管巡查，防范非法盗采。在小河咀等地设立了5个值守点，安排24位监管员对辖区水域实行24小时巡查驻守与监管。同时，建立流动巡查机制，安排执法人员15人分成三组，采取定期或不定期检查、巡湖、定点蹲守等办法，全力控制非法盗采行为。

　　四、开展联合执法，打击违法行为。由市政府办牵头联合砂管办、水利、公安、海事、国土、交通、航道等部门联合行动，集中查处重点违法案件。今年以来，共立案查处盗采93起，处罚款190.98万元，拆除盗采船只动力89艘次，由砂管办移送公安行政拘留盗采者21名，查封扣押无证无照的采砂工程船只78艘次。在打击非法盗采砂石行动中，共刑事立案10余起，抓获犯罪嫌疑人51人，已全部刑拘，报检察批捕逮捕25人，扣押采砂工程船只9艘，运输船7艘。

　　五、注重制度建设，强化纪律约束。市纪委出台了《沅江市公职人员涉砂违纪违规处理办法》，市砂管办出台了《沅江市砂管办工作人员违纪违规处理办法》，依纪依法打击充当盗采保护伞、入股盗采行为、通风报信等违纪违规行为，对砂管办工作人员实行一年一轮换制度。

　　六、加强能力培训，提升河道采砂管理水平。5月份，聘请省、市水利执法专家、沅江市法制办负责人对砂管办执法队员进行了为期2天的执法工作专题培训。7月份，由市政府法制办组织，砂管办派出近10名执法人员，针对规范执法行政行为，强化安全生产等方面进行了为期3天的学习，队伍综合素质得到了进一步提高。