衡阳市“四冬”农业生产暨农村能源工作现场会召开

12月1日，全市“四冬”农业生产暨农村能源工作现场会在衡阳县召开。此次会议的主要任务，是对全市“四冬”农业生产再安排、再部署，确保今年“四冬”农业生产任务圆满完成；传达贯彻全省河道管理暨农村能源工作会议精神，安排部署全市河道管理和农村能源工作。市委常委、市委秘书长邓柯在会上作了重要讲话，市政府党组成员陈竞主持会议并作总结讲话。

当日上午，与会人员参观了衡阳县“四冬”农业生产现场。一路历经石市镇石狮村骨干塘清淤扩容工程、渣江真集镇综合整治、台源镇锁子塘扩容体质工程、西渡镇陡领村“四冬”生产综合现场，所到之处都是一派热火朝天的场景。

入秋以来，全市各地把秋冬农业生产作为农村工作的中心任务来落实，加强宣传发动，创新体制机制，强化工作举措，取得了明显成效。目前，冬种方面，落实种植面积541万亩，同比增加27万亩，其中油菜331万亩，同比增加11万亩。冬修方面，完成投资8.56亿元，占今冬明春水利建设任务的67.5%。冬造方面，完成造林整地19万亩，占年度任务的67.9%。冬防方面，规模养殖场（户）禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病等重大动物疫病免疫全部做到应免尽免；全市共查处、制止野外违规用火2397起，行政处罚685人，森林火灾“零火情”。

邓柯充分肯定了入秋以来衡阳全市秋冬农业生产的成就。他指出，前段，全市“四冬”农业生产虽然来势较好，进展较快，但也存在着认识不够、进展不一、标准不高等不少问题。为此，各地务必高度重视，进一步总结前段经验，不断完善工作思路，有针对性采取措施，牢牢掌握“四冬”农业生产主动权。

邓柯强调，下阶段，各级各部门要进一步明确目标任务，突出工作重点，确保在以下五个方面取得新突破：一是以农民增收致富为导向，大力发展冬种生产。冬种抓得好不好，直接影响农民的全年收入。各级各部门要加大工作力度，加强统筹调度，帮助农民算好冬种效益账，让农民群众认识到抓冬种就是抓效益、抓增收，从而把党委、政府抓冬种的决心和政策传达到千家万户，把冬种的各项目标任务分解落实到田间地头。二是以提高工程质量为要点，稳步推进冬修水利。今年全市水利建设的总目标是：完成总投资13亿元，投工投劳5000万个，完成土石方1.5亿立方。要通过切实增加投入、广泛发动群众、全面加强监管，完成今冬明春的水利建设任务。三是以加快整地进度为重点，迅速掀起冬造高潮。根据我市乡村造林绿化《三年行动计划》明确的目标，今冬明春要完成造林28万亩，封山育林20万亩，造林抚育87.33万亩，通道绿化3116.8km，建设“秀美村庄”示范点456个，任务相当艰巨。各地要紧急行动起来，迅速掀起冬季造林绿化高潮，确保全面完成任务。四是以保障农业安全为中心，切实抓好冬防工作。各级各部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，加大防控力度，完善防范措施，确保冬防工作万无一失。五是以改善生态环境为目标，全力抓实农村能源和河道管理工作。11月14日，省委、省政府召开会议，专门部署农村能源和河道管理两项工作。我市要认真贯彻省会议精神，全力以赴，将这两项工作抓紧抓实。农村能源工作，要以项目建设为抓手，创新思路，优化服务，确保提质增效、抓出实效。河道管理工作，要在继续抓好河道采砂专项整治的同时，重点搞好河道保洁。

现在距离年终只有1个月左右的时间，陈竞在会上指出，要立足当前，扎实做好各项工作，全面完成为民办实事考核任务、绩效考核任务和“三农”工作各项考核任务。又要着眼长远，及早谋划好明年工作，为来年“三农”工作开局打好基础。

陈竞要求，明年的“三农”工作要着重把握好四个方面：一是要抓改革，增活力。2015年是农村改革的攻坚之年，要以推进“一流转五服务”为突破口和着力点，全面深化农村改革。积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证和并乡合村工作。加快推进新型农业经营主体培育、水利改革、粮食生产全程社会化服务、涉农资金整合等各项改革工作。二是要抓重点，出亮点。要按照发展现代农业的要求，大力调整农业产业结构，真正实现规模化发展、标准化生产。大力推进农业产业化经营，提高农产品加工业水平。着力推进精准扶贫，确保农民增收、农业增效，跟上全面小康的步伐。全面开展农村环境卫生综合整治、通道绿化、秀美村庄和新农村示范工程建设。加快实施湘江保护与治理“一号重点工程”，统筹抓好湘江流域的水利项目实施、养殖场关停拆迁和河道采砂专项整治。三是要抓基础，强保障。要扎实抓好“五小”水利设施建设和农村安全饮水工程，加快实施病险水库除险加固，继续推进中小河流治理，全面提升水利防灾抗灾能力和基础保障水平。抓好农业综合开发高标准农田示范项目和中低产田改造项目，真正建成旱涝保收、高产稳产的高标准农田。开展土壤环境保护与综合治理，加大对含镉、铅、锌等重金属土壤的污染治理力度。加强生态环境保护，加大植树造林力度，推进退耕还林、封山育林、矿山植被恢复等生态工程。四是要抓稳定，守底线。要坚持防汛抗旱两手抓，严格落实防汛抗旱工作责任和措施，努力实现“五个确保”。要抓严森林防火、植物病虫害防治和重大动物疫病防控，确保农业生产安全。要进一步完善农产品质量标准体系建设，提高农产品质量安全水平。