衡阳市：发展农业机械化，引领农业现代化

　　农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。衡阳市作为农业大市和农机大市，近几年来，农业生产坚持“经营集约化、产销一体化、生产标准化和耕作机械化”总体战略，推进农机“全程、全面、高质、高效”发展，全市农机化工作呈现出良好的发展态势，在现代农业发展中发挥了重要的引领和支撑作用。
　　  一、全面落实强农惠农富农政策，夯实现代农业装备基础

　　“十二五”以来，全市共落实农机购置补贴资金4.82亿元，补贴各类农机具6.52万多台，受益农户4.51万多户，直接拉动农民投入近15亿元。政策实施过程中,重点补贴大型、高效、复式机械，极大满足农机合作社和农机大户的需求。在惠农政策的强力拉动下,全市农机装备总量快速增加，结构持续优化，重点作物和关键环节农机具加快发展，农机作业水平稳步提高，主要粮食作物实现了全程机械化生产，经济作物机械化不断创新发展。2015年底，全市农机保有量73.3万台（套），总动力达到了551.6万千瓦。全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到56.5%，其中水稻、油菜耕种收机械化水平分别达到了70.18%和56.1%。
　　二、加快培育发展农机合作社，提高现代农业的组织化程度
　　以实施省“千社”工程为抓手，大力发展现代农机合作社，把发展农机合作社作为解决“谁来种地、怎么种好地”的现实难题。在全市推介四种模式，即：企业主导型的“安邦模式”、部门主导股份合作型的“泉湖模式”、村委领办型的“大广模式”和户户联合模式。围绕“一流转五服务”，延伸农机服务网络，积极培育发展以农机合作社为主的新型服务主体，大力推行“订单作业”、“一条龙作业”、“土地托管”等农机服务模式，提升了农机服务的规模化、专业化、社会化水平。农机服务实现了从单一环节的作业服务向全程化的作业服务转变，并向农机销售、农机维修等市场服务延伸，农机作业服务已经成为农业生产性服务的主要内容。目前全市已注册农机合作社560家，40家农机合作社被评为市级现代农机示范社，100家成功申报了省财政扶持建设的现代农机合作社，7家被国家农业部评为全国农机示范社。全市农机合作社专职从业人员1.5万人，流转耕地面积超过80万亩，作业服务面积（含跨区服务面积）超过350万亩，农机作业产值超过35.3亿元。
　　三、大力推广应用农机新机具新技术，提升现代农业科技水平
大力推广应用了粮食烘干、机械植保、秸秆综合利用、机械深松等农机新机具新技术，为现代农业发展提供了有力支撑。近年来，共推广了大型谷物烘干机150台，建成区域烘干中心60个；推广无人植保飞机50多架，重点解决了种粮大户的烘干、植保难题。今年，全市重点推广秸秆还田机械，利用收割机加装秸秆还田装置，将作物秸秆直接粉碎还到土壤中。全市共探索出和完善了三种机育秧方法，即低拱小棚、大棚育秧、工厂化育秧，成功破解机育秧“瓶颈”。全市注重办点示范与立足规模结合，最大限度地激发了群众参与育插秧机械化的积极性，有效推动了机育插秧在全市的普及。
　　四、全面提升农机化公共服务能力，为现代农业发展提供服务保障
　　在春耕、双抢、秋收和“四冬”生产等关键农时，农机部门及早部署，科学安排，全力做好维修、技术、安全、培训等农机服务，确保了粮食颗粒归仓。一是大力提升农机维修服务能力。在各县市建立了集农业机械展览、销售、维修保养、产品流转、培训和信息服务于一体的农机综合服务中心，依托乡镇农机站设立农机服务点，真正实现农机流通领域没有假冒伪劣产品，农民购买配件不出乡，购买大型机具不出县，农机具小修不出乡，大修不出县。目前全市农机维修网点总数达到179个，覆盖全市的农机维修服务网络初步形成。二是认真落实安全生产责任制，深入推进“平安农机”建设。全面开展专项整治和安全隐患排查，严格查纠各种违规违法行为，全市农机安全生产多年来保持平稳的良好态势。探索了农机安全“网格化”管理模式，把牌证管理机械的安全监管职责分号段、分区域分解到每个监理员，实现了市、县、乡三级齐抓共管的农机监管网络。到2015年底，我们成功创建了全国“农机平安示范县”3个，“平安示范乡镇”59个，新建标准农机驾驶员考场6个。三是加强专业技术培训，培育新型职业农民。通过政策支持、项目帮扶、融资联介、技术指导等一系列措施，着力提升农机手的素质和技术，推动农机手向新型职业农民转变。全市每年开展了驾驶操作、维护修理、技术指导、经营服务等内容的农机技术培训约120期，培训8000人次，同时还举办了机插秧现场会、油茶机械化演示会、油菜免耕直播观摩会等，有效提高了农机手的技术素养和致富能力,推动农机手向新型职业农民转变。