张家界市出台《领导干部离任经济事项交接管理办法（试行）》

近日，张家界市委组织部、市审计局联系行文，下发《领导干部离任经济事项交接管理办法（试行）》。这是结合该市实际，努力提高领导干部经济责任审计工作效率的一大创举。

张家界市自1998年开始实行领导干部经济责任审计以来，在规财经工作、严肃财政纪律、加强干部监督管理等方面发挥了积极作用，取得了较好的成效。但是，随着社会经济的发展和审计工作的深入开展，经济责任审计中的一些新情况、新问题也随之发生。比如每逢换届之年，审计人员少、离任审计任务重的矛盾会很突出，延后安排审计会失去时效，不安排审计又会留有监督“真空”；离任审计和任中审计都不能完全解决个别领导干部离任时突击花钱等问题；再有，一些领导干部将离任审计报告当做挡箭牌，对未了事项不进行认真移交，造成经济责任审计中一些问题的责任在离任与接任领导之间不好界定等等。这些问题的存在，不仅影响了经济责任审计的顺利开展，也影响了审计作用的发挥，削弱了审计权威。

为了进一步完善经济责任审计的手段和方式，规范审计行为，进一步健全和完善我市经济责任审计制度，努力实现对党政机关主要领导干部离任经济责任审计全覆盖，市委组织部、市审计局在认真学习借鉴外地成功经验的基础上，结合张家界市实际情况，建议以市委组织部、市审计局联合行文的方法下发《张家界市党政领导干部离任经济事项交接办法（试行）》。该文件共分四部分：

一是明确交接对象。即适用于资金量较小，经济事项比较单一的市直副处级以上党政机关、人民团体、事业单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部。

二是明确交接内容。离任领导干部及所在单位自收到《张家界市领导干部离任经济事项交接通知书》起的15个工作日内，在市审计局指导下组织有关人员对离任领导任职期间本单位资产负债情况、有关承包、租赁、合作、抵押、担保等合同（含变更情况）和离任领导个人保管使用的公有财物及其任职期末工作情况等十余项具体经济责任事项情况进行清理，并办理交接手续。

三是明确监交方式。由市委组织部牵头，市审计局参加离任领导的离任经济事项交接会议。离任领导所在单位的领导班子成员、财务及相关人员参加会议。离任领导干部向会议报告任期内履行经济责任的有关情况，对任职期末未了的经济事项做出说明。接任领导干部对相关资料进行核实并发表意见。

  四是明确交接责任。离任领导干部经济责任事项的交接在离任者与接任者之间进行，交接必须办理书面手续，并填写《张家界市领导干部离任交接表》。经交接双方签字，并报市纪委（监察局）、市委组织部和市审计局备案，作为划分离任领导与接任领导经济责任界限的重要依据。离任领导干部未办理交接手续，由组织部门对其批评教育，责令限期纠正，情节严重的，给予相应组织处理或纪律处分。对离任交接中隐瞒重要事项导致交接不清并造成经济损失或其他严重后果的，应依法依纪追究有关领导干部的行政责任或法律责任。因接任领导干部的原因造成交接工作不能按时完成的，应追究接任领导干部的责任。

供稿人：李美林                                审批领导：刘阳