衡阳市一季度招商引资工作情况汇报

      今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实省市招商引资有关会议精神，积极开展精准招商、专题招商等活动，狠抓工作落实，一季度全市招商引资开局平稳，项目建设稳步推进，现将有关情况汇报如下。

一、主要情况

（一）内联引资超额完成。1-3月，我们以六大专题招商为抓手，采取小分队招商、商会招商等方式，内联引资项目216个，到位内资82.69亿元，完成全年目标任务的25.8%，超额完成一季度目标任务。同时，引进外资项目30个，合同利用外资2.13亿美元，实际利用外资2.21亿美元，与去年基本持平（去年为2.22亿美元），总量居全省第五，完成全年目标任务的19.3%。

（二）项目建设来势喜人。一是签约了一批好项目。全市签约2000万元以上的项目13个，总投资153.7亿元，平均每个项目投资16.8亿元。例如，衡南县引进北京天洋控股集团，拟总投资100亿元建设“梦东方·中南国际旅游度假区”项目。常宁市引进湖南中联天地科技有限公司，拟总投资20亿元建设油茶科技园项目。耒阳市引进亿丰有限公司，拟总投资10亿元建设耒阳商贸城项目。高新区引进贝蓝斯、衡商大厦、广州证券、南粤基金等项目。松木经开区积极与省水运对接，3月份市政府与省水运投签订了战略合作框架协议，将把松木港区打造成水运外贸口岸。二是开工了一批好项目。全市新开工项目28个，总投资额30.16亿元，当年累计完成投资2.76亿元。例如，松木经开区开工了总投资5亿元的中民筑友绿色建筑科技园项目、高新开发区开工了总投资5亿元的贝蓝斯医疗科技园项目和启迪创新科技园项目一期及中兴网信项目二期。三是推进了一批好项目。全市新竣工项目20个，总投资额18.53亿元，当年累计完成投资5.82亿元。例如，松木经开区竣工了总投资5亿元的凯信化工年产6000吨化学试剂生产项目；白沙洲工业园竣工了总投资6.18亿元的汉森血液制品基地建设项目；衡山科学城航空航天园（军民融合示范基地）建设项目，已具雏形，项目建设内容包括市人民政府与北京航空航天大学合作建设的北航（湖南）光电产业基地，首期投资30亿元，预计至2020年形成200亿元产业集聚规模。

    （三）在谈项目前景很好。全市在谈项目45个，拟总投资411.07亿元。其中有市商务和粮食局、市水利投与中国二十冶集团正在洽谈的拟总投资60亿元风光带建设项目，市商务和粮食局与粤商控股集团正在洽谈的拟总投资15亿元建设的农业产业化项目、农产品分拣中心项目及农贸市场网点建设项目；石鼓区与深圳顺丰速运有限公司正在洽谈的拟总投资10亿元的顺丰电商产业园项目；高新区正在洽谈的麦德龙商场、华为衡阳科技园、万达酒店等项目；白沙洲工业园正在洽谈的军民融合产业园项目、深圳迪威视讯大数据云计算产业园项目、中科院科技成果产业化示范园、富士康云马电动自行车及环保设备生产基地等项目；松木经开区正在洽谈的香港瀚德集团在衡投资建设年产1万吨的高纯氧化钒生产线等项目；衡山科学城正在洽谈的北斗羲和产业园等项目。

二、主要做法

      一是实行专题招商。年初我们制定了专题招商方案，在全市开展总部经济与高端制造产业、电子信息产业、文化旅游产业、商贸服务产业、循环经济产业、开放及物流平台等六大专题版块招商，每个城区、市直园区、两岸新区各承担1-2个专题，实行精准对接、错位承接。

二是实行商会招商。充分发挥商会在招商引资中的特殊作用，4月1日组织召开了异地衡阳商会会长恳谈会，诚邀在外衡商回乡投资兴业。一季度我们共接待30多批次来衡投资考察客商，外出招商和对接项目20多批次。

三是实行调度通报。年初，我们将省里下达的内联引资、实际使用外资目标任务层层分解到各县市区和园区，每月一调度，每月一通报，每月一督办，要求各单位按进度如期完成目标任务。

三、主要问题

     一是内外资保持高速增长压力较大。近几年来，我市内联引资和实际使用外资总量和增速均保持在全省第一方阵。目前国内外经济下行压力较大，我市内联引资和利用外资形势不容乐观，保持高速增长压力较大。二是引进项目质量不高。受当前国内外经济大环境影响，各行各业发展进入新常态，特别是制造业处于低迷时期，全市通过招商引资引进的重大战略投资项目屈指可数。三是投资环境还有待进一步改善。无论是与沿海发达地区比较，还是在衡投资者反映，我市在政务服务效率、项目用地指标、企业施工环境、企业生产成本等方面都还有大幅改善的空间，尤其是电力成本、物流成本、融资成本、人力成本都比较高。

四、下阶段工作打算

（一）进一步创新工作方式。在项目布局上，拟起草全市“十三五”招商规划，使全市招商引资一盘棋,达到布局科学、集聚发展、效益良好的效果，避免盲目布局、恶性竞争。在招商方式上，既实行政府组团招商、节会招商、小分队招商等传统招商方式，又创新开展专题招商、顾问招商、代理招商、商会招商、网络招商等新的招商方式。在投资方式上，既依靠外商合资、合作、独资、再投资等传统投资方式，又注重兼并收购、海外并购、资产重组、PPP模式、产权交易、股权转让等当前较为流行的投资方式，做到既引进资金、设备，又引进技术、管理、服务和人才。

（二）进一步突出招商重点。重点瞄准世界500强、国内100强、大型央企等知名龙头企业，重点引进投资强度大、产出效益好、科技含量高的大项目、好项目，重点突出总部经济与高端制造产业专题、电子信息产业专题、文化旅游产业专题、商贸服务产业专题、循环经济产业专题、开放及物流平台六大专题版块。

（三）进一步优化投资环境。继续实行重大招商项目“五个一”责任机制，即“一个重大项目、一名市级领导、一个牵头负责部门，一套服务班子、一抓到底”，及时协调解决项目建设中存在的问题和困难，加快项目落实进度。强化调度考核，按照年初确定的招商引资任务，加强督促调度，实行一月一通报一督办，将进展情况呈报市委市政府，函报各县市区、园区，确保季度任务及时完成，全年任务超额完成。（撰稿人：曾德伟）