巾帼豪情报春晖—张家界市妇女事业发展五年回眸

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——张家界市妇女事业发展五年回眸

2009年12月，张家界市第五次妇女代表大会胜利召开。会上，气势雄壮的号角声激发起全市广大妇女和妇联组织加快建设世界旅游精品的豪迈激情。此后的五年间，我市实现科学跨越发展，妇女事业亦取得长足进步。

五年发展征途漫漫。在过去的五年里，我市妇联组织以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为落脚点，立足基层，服务妇女，着力开展巾帼建功、巾帼维权、巾帼关爱、巾帼成长四项活动，妇女发展环境不断优化，妇女工作彰显特色，妇女职能进一步拓展，妇女事业社会化程度显著提高。

岁月流金，巾帼争辉。五年里，张家界市妇联先后获得全国城乡妇女岗位建功先进集体、全省妇女工作先进集体、省妇联系统干部教育培训工作先进单位、省女性安康保险活动优胜单位、省妇联信息工作先进单位、省妇联系统维权贡献奖、全市党建联点扶建工作先进工作组等荣誉。

五年里，在妇联这个“当家人”的核心带动下，妇女已经成为我市社会、经济、文化发展的重要力量，她们紧紧围绕市委、市政府“提质张家界、打造升级版”的战略目标，正为实现张家界旅游胜地梦和全面小康梦发挥着积极作用。

殷殷厚望催奋进

－－各级领导高度重视，社会各界大力支持，妇女发展环境不断优化

环境优，工作好，事业兴。开创妇女工作新局面，务必努力营造妇女工作良好环境。五年来，各级各部门加强领导，齐抓共管，共同营造出尊重女性价值、关注女性发展、支持女性成长、杜绝性别歧视的良好氛围。

政策上，我市相继出台了《加强社区妇女工作的意见》、《关于加强党建带妇建工作的意见》、《培养选拔女干部、发展女党员工作规划》等文件；

制度上，建立健全了把妇女工作列入各级党委、政府重要议事日程，主要妇女工作指标列入政府考核内容，每年研究妇女工作不少于两次为主要内容的领导责任制及妇女维权、妇女参政、妇幼保健、妇女就业、妇女教育等联席会议制度；

组织上，建立健全了市、区（县）两级妇女儿童工作委员会、农村妇女“双学双比”活动领导小组、城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组、“五好文明家庭”创建活动协调小组等机构；

舆论上，各级党校、行政学院开办了马克思主义妇女观和男女平等基本国策公开课，使男女平等基本国策日益深入人心。

五年来，在走向规范化、制度化的同时，我市妇女工作法制化的步伐也从未停歇。

党委、人大、政府、政协有关部门在制定和修改规章、政策时，各界妇女和妇联的意见从来没有忽视，男女平等、儿童优先原则始终牢记于心。

从制定修改促进就业、农村土地承包、劳动监察、医疗救助等政策，到贯彻实施《妇女权益保障法》、新《婚姻法》、《湖南省关于制止和预防家庭暴力的决议》等法律法规，我市坚持妇女发展与党政相关工作同步部署、同步推进、同步落实，加强了有关保护妇女的法律、法规执行情况的检查和监督，保证了妇女政策法规的有效实施，为妇女发展创造了良好的法制环境。

关怀远不止于此。2014年5月8日，市委书记杨光荣来到市妇联调研，在亲切慰问妇联工作人员的同时，要求各级党委、政府大力支持妇联工作，重视、关心妇联干部的成长，切实为妇联组织排忧解难。市委副书记、市长王志刚来张家界赴任伊始，就到市妇联调研并听取听取相关意见和建议，充分肯定了市妇联为推动全市经济社会发展作出了贡献。

在党委政府悉心关爱的同时，社会各界也高度重视妇女事业，我市妇女工作社会化格局愈加清晰——

统战、教育、科技、民政、财政、人社、农业、卫计、扶贫等部门加强政策扶持，加大资金投入，面向妇女持续推进教育培训、创业就业、卫生保健、扶贫帮困等工作，妇女受教育程度进一步提高，卫生健康状况得以改善，劳动权益得到保障；

公检法部门严厉打击侵害妇女儿童等违法犯罪行为，妇女儿童合法权益进一步得到维护；

宣传部门大力宣传我市妇女事业发展成就和妇女先进典型，弘扬先进性别文化，各级主流媒体积极作为，五年间有关妇女儿童的报道达1276篇，全社会男女平等的氛围更加浓厚。

塑造品牌立新功

——围绕党的中心工作，切实履行妇联职责，主体活动创出特色

围绕党委、政府中心工作有作为、出特色、创品牌，这是我市各级妇联一以贯之的目标。这五年，一个个探索、一组组数据，充分展示了我市妇联组织在党政所急、妇女所需、妇联所能上，找到了坐标，找准了定位。

在农村，“双学双比”活动突出特色。通过技能培训、示范带动、项目扶持，结合“阳光工程”、“雨露计划”、“社区党建”等平台载体，我市妇联大力开展“学文化、学技术、比成绩、比贡献”竞赛活动。短短五年，建立8个女性创业就业基地、9个妇女企业培训基地、6个巾帼农业科技示范基地，培养1564名农村实用技术人员，225户科技示范户，举办各类技术培训班28期，参训人数达5663万多人次，70%的农村妇女掌握了1－2门实用技术，100%村妇代会主任成为农村实用技术骨干……“双学双比”活动实现了妇女素质、妇女地位的“双提高”，越来越多的农村妇女成为社会主义新农村建设的骨干力量。

在城镇，“巾帼建功”活动竟显风流。我市各级妇联围绕旅游强市战略，不断强化“巾帼建功”活动。立足本职，创业建功，各行各业女干部职工争创“巾帼文明岗”逐渐成为共识。五年来，市妇联积极开展城镇妇女岗位培训，共举办各类培训班15期次，培训女职工2500人次，举办技术比武和岗位练兵25次，参赛女职工3950人，涌现出各类行业标兵100名，岗位明星100名。期间，我市受到全国、省、市、县表彰的先进个人1584名，评为全国、省“巾帼建功”标兵30个，12家单位被授予省级“巾帼文明岗”，8名同志被授予全国“三八红旗手”，10名同志被授予省级“三八红旗手”，4名同志被评为省妇联系统创先争优先进个人，妇女“半边天”的作用日益彰显。

借活动融入大局，以活动服务中心。放眼全市，我市妇联以社会主义核心价值体系建设为根本，积极参与文明城市、文明社区、文明村镇、文明家庭等创建活动，真正实现塑造品牌、促进发展。

以评选好婆媳、好夫妻、好儿女为主题的“五好文明家庭”、“最美家庭”评选活动；以“城乡环境同治”为主题的“绿色家庭”活动；以“三湘读书月”为主题的“书香家庭”创建活动以“拒绝毒品、珍爱生命”为主题的“不让毒品进我家”活动……通过一个个品牌活动，我市妇女工作得到了全社会的广泛关注和赞誉。五年来，全市创建“家长学校”136所，“母亲教育基地”5所，成立农村留守儿童家教服务机构126个，有520户家庭被全国、省、市评为“五好文明家庭”、“十星文明户”、“绿色家庭”、“美德家庭”、“和谐家庭”、“平安家庭”、“无毒家庭”、“最美家庭”和“孝老爱亲”道德模范。

阳光雨露洒万家

——肩负使命重任，积极践行妇儿规划，实现妇女儿童统筹发展

转变工作作风，强化服务意识，市妇联真正把妇女群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作成效的基本尺度，真正做到忧妇女之所忧，想妇女之所想。

广大妇联干部下基层、访妇情、办实事，围绕妇女儿童民生问题，推进农村留守妇女儿童关爱服务体系建设。这五年，25支志愿者队伍，1972名巾帼志愿者服务空巢老人、帮扶留守流动儿童和困难妇女，发挥了巾帼志愿者在文明张家界建设中的积极作用。

——践行妇儿规划确保实效。各级党委政府把握妇女参政、妇女教育、妇女就业、妇女与环境、妇女维权等重点，积极出台了2011—2015年妇女儿童发展规划。为确保妇儿发展规划不走过场，全市各级妇联开拓创新，成立规划监测评估领导小组，下设妇女、儿童规划监测组和专家评估组，34个妇儿工委成员单位形成了工作会议制度，对规划实施情况进行检查督导，切实维护妇女在政治、经济、社会和婚姻家庭等方面的权益。

——妇女健康状况明显改善。到2012年底，我市孕产妇死亡率下降到26.20/10万，孕产妇住院分娩率达99.27%，创历史最好水平。农村妇科病普查全面推进，2009年市委市政府把农村已婚妇女妇科病普查列入了为民办实事的六件实事之一，预算596万元专项经费，为全市29.8万农村已婚妇女免费进行普查，此项工作走在了全省乃至全国的前列。五年来，共有20.9万名妇女免费进行了妇科病普查普治，112名乳泉癌、宫颈癌的妇女获得112万元救助资金。积极开展“安康保险”活动，全市各级妇联组织妇女投保6.5万人次，投保金额达186万元，理赔17件。

——社会化维权网逐步完善。建立了市、区县、乡、村四级妇联信访网络，健全了信访制度、领导接待日制度，成立了妇女维权联席会议制度，完善了妇联干部担任陪审员制度，成立了“妇女法律援助中心”、“家庭暴力投诉中心”和“家庭暴力伤情鉴定中心”，将预防和制止家庭暴力工作纳入全市社会治安综合治理考核办法。全市共建立市、区县、乡、村四级妇女维权网络1647个、法律援助机构5个、法律咨询热线5条、反家庭暴力110报警室5个、社区妇女维权点1个。市、区县维权热线12338开通。各级妇联还开展了法律咨询一条街、集会游行、以案说法等系列活动。全市共接待来信来访975人次（件），结案率95.4%，办理重大案件72件。实施妇女法律援助公益行动，500余名妇女儿童得到法律救助。

——“春蕾计划”成效显著。五年来，全市各级妇联共筹集580多万元，兴建春蕾小学2所，开办“春蕾女童班”2个，女童职业技术学校1所，救助困难女童及女高中生692名。元旦、春节期间，为全市贫困儿童发放慰问金220多万元，捐赠爱心包裹500个，各类图书3500册。2014年，慈利县、桑植县被纳入武陵山片区20个儿童营养改善项目。建立健全了全市农村留守儿童信息数据库，入库留守儿童52811名。

“铿锵玫瑰”展风采

——坚持党建带妇建，固本强基，开创妇女参政新风

五年来，我市妇女政治思想意识不断增强，在我市各级人大、政府、政协等机构中，更多的女性参政议政，她们以主人翁的姿态参与社会管理，认真行使人民赋予的权利，做到讲真话、说实话、办实事。

——女干部、女党员队伍不断壮大。到2014年底，全市党政群机关公务员中女性2039名，占总数的24%。同时，大批德才兼备的优秀女性走上了各级领导岗位，市级领导班子中厅级女干部4人，四个区县领导班子共配备女干部24人，党委、人大、政府、政协领导班子中各配备了1名以上女干部，其中女区长1名。市委、市政府工作部门的领导班子中也配备了32名女干部，其中女“一把手”3名。2013年，全市新发展女党员742名，占当年发展党员总数的35.95%，在2010年底的基础上提高了5.95个百分点。

——妇女儿童活动阵地得到解决。历时近20年的市幼儿园建设项目，经四届市妇联领导共同努力，于2014年8月经市长办公会议通过，目前正如火如荼地修建中，预计今年秋季可投入使用。集市职工活动中心、妇女儿童活动中心、青少年活动中心及老年活动中心为一体的综合性活动阵地，经过市总工会、市妇联、团市委、市委老干局的精心策划，已通过省发改委立项批准，完成了环评报告、选址等工作，后续工作稳步推进。

——妇女组织网络不断健全。全市1514个行政村、140个社区居委会均建立妇女组织，成立市直妇委会147个，在非公企业和新社会组织中新建妇女组织101个；加强妇女干部队伍建设，做到了各级妇联对女干部情况清、底子明，选派了2名女干部到省妇联跟班学习，10名女干部和10名女村书记到省妇干校培训，全市、区县妇联干部共22名，均为本科以上文化，全部参加了各级党校、妇干校培训，有效提高了政策理论水平和业务工作能力；争取有利于妇女参选参政的政策支持，下发了《关于依法保障女性在全市第九次村民委员会换届选举中当选的指导意见》，女性进村支“两委”达到预期目的。

妇女组织凝聚力增强了，妇联工作科学化水平提升了，广大妇联干部在工作中形成了顾大局、讲团结、求奋进的团结精神和凝心聚力、干事创业、争创一流的良好氛围。

五年回首，我市妇女事业走过了辉煌的历程。我们看到，我市每一片生机盎然的土地，都融进了张家界女性辛勤的汗水；每一个细小的变化，都融入了张家界女性的才情智慧；每一段蓬勃向上的发展，都印刻着张家界女性无私的奉献。张家界妇女以独有的魅力演绎着巾帼不让须眉的豪情，顶起了张家界的“半边天”。

历史和现实雄辩地证明——

只有紧紧围绕党委、政府中心任务发展工作，妇女工作才能沿着正确的方向前进；

只有把妇女群众所需放在心上，落实在行动上，妇女工作才能得到拥护和参与，焕发出生机和活力；

只有不断转变思想，创新机制，妇女工作才能与时俱进，增强吸引力和凝聚力；

只有善于整合社会资源，妇女工作才能开创社会化工作格局，才能立于不败之地。

春风相伴，未来可期。我们完全有理由相信，下一个五年，我市广大妇女和妇联组织将乘势而上，抢抓机遇，不负重托，为实现旅游胜地梦、全面小康梦作出新的更大的贡献！