银行综合楼“烂尾”7年迷局 工程曾遭8次肢解

　　汇成劳务公司员工郭端政在驻马店银行综合楼前。

　　由湖南省第六工程有限公司承建的河南省驻马店市商业银行综合楼位于该市纬一路与骏马路交叉口，是市重点工程。按合同约定，工程于2009年5月已立项并开始施工建设，工期566天，2010年11月29日竣工。

　　该工程合同价款仅0.7418亿，发包方是驻马店市商业银行股份有限公司(现中原银行驻马店分行，以下简称驻马店银行)，作为河南信誉较好的商业银行，资金充裕。承包方湖南省第六工程有限公司是一家资金和技术均十分雄厚的国有大型建筑企业。

　　然而出人意料的是，这么个不大不小的工程，在合作双方均实力强大的背景下，工期却一拖再拖长达近7年之久，成为让各方均十分纠结的“烂尾楼”。这背后究竟有着怎样的迷局?记者就此赴驻马店市调查。

　 　工程遭8次肢解

　　是工期延误主因?

　　驻马店银行综合楼项目是该市市委、市政府确定的一项重点工程，集人防、金融营业、金融业务、电子业务处理终端、智能化控制中心办公为一体，建筑面积3.6万平方米。

　　工程施工由湖南六建的劳务承包方——郑州汇成劳务工程有限公司具体实施。对于工程成为“乱尾楼”的原因，该项目现任负责人蔡建军认为，分管工程建设的驻马店银行纪委书记赵五星要负主要责任，“他非法‘肢解’工程，雇佣社会人员强揽工程直接导致的结果。”

　　蔡建军说，工程先后被“肢解”8次，分别是：

　　●2010年8月31日 将电梯工程肢解给通力电梯有限公司，工程造价220余万元;

　　●2012年3月6日 将空调主机房设备采购和安装工程肢解给北京城建第二建设工程有限公司，合计工程造价620余万元;

　　●2012年3月19日 将空调系统及风机盘管肢解给驻马店市鼎鑫机电设备有限公司，合计工程造价200余万元;

　　●2012年10月 将幕墙装饰工程肢解给北京丽贝亚建筑装饰工程有限公司;

　　●2013年12月20日 将1-3层的装饰装修工程肢解给深圳远鹏装修集团有限公司，工程造价856万元，目前加变更后已超过1500万元;

　　●2013年12月20日 将东裙楼的装饰装修工程肢解给西安苍龙实业有限公司，工程造价1700余万元;

　　●2014年1月15日 将柴油发电机组设备采购肢解给江苏第一建筑安装股份有限公司，工程造价225万余元;

　　●2014年3月27日 将设备采购与安装UPS电源设备肢解给广州易事特股份有限公司，工程造价110余万元。

　　对于蔡建军的指控，记者欲向当事人求证，但一直没有得到正面回应。

　 　工程造价从0.74亿元飙升至2.5亿元?

　　蔡建军说，赵五星主要采取拖欠工程款、不予签证、不进行期中结算等手段为要挟，将利润大的工程项目肢解转包出去，结果使得工程造价从合同价的0.7418亿元上升到了现在的2.5亿元。

　　“比如综合楼幕墙装饰工程，湖南六建中标价中整个外墙装饰总造价为1700余万元。然而工程肢解后，现在还没结算就已支付3425万元，装饰设计部分还另外多支付了200多万元的设计费。仅此一项，工程总造价就增加了近2000万元。”蔡建军说。

　　“另外2013年12月20日，甲方将1-3层的装饰工程包给了深圳远鹏公司也是有问题的。”蔡建军说，“这些事实都是该项目前任经理唐兴源供述的，他因职务侵占罪等问题现已被羁押。”

　　根据唐兴源回忆， 2014年3月初，赵五星召集驻马店银行基建办赵新民、深圳远鹏装饰公司项目经理尹中伟、汇成劳务公司项目经理唐兴源3人，在驻马店通达路的“山友茶社” 商议地板砖供应认价问题。赵五星称，市领导安排深圳远鹏装饰及西安苍龙装饰公司涉及的地板砖，由焦继东供应“红陶牌”地板砖，两家装饰公司应尽快主动找焦继东谈供应价格。当时尹中伟说：“甲方还没认定价格，怎么找供应商谈价格，万一焦继东要价高咋办?”赵五星说：“这是领导安排的，价格高也得用，认价方面不用操心，银行不让你们吃亏。”

　　最后以邀请招标的形式指定焦继东为地板砖供应商，银行采购价每块236元，而该型地板砖市场价仅为每块55元左右，仅此一项导致直接经济损失700余万元。

　　蔡建军说，“工程被肢解后，主体工程的施工单位与被肢解工程的施工单位之间存在交叉施工的情况，需湖南六建统一协调、相互配合才能顺利施工。然而施工队伍各自为政，不听从总承包商湖南六建的统一指挥，严重影响了施工进度，交工工期一再拖延在所难免。”

　 　强揽工程致工人重伤，有人行凶逍遥法外?

　　举报方在网上公布的材料显示， 2012年3月11日下午2时，驻马店市驿城区交通运管所所长张杰带领100多不名身份人员闯入工地，并参与直接殴打汇成劳务公司的员工郭端政。医院鉴定郭端政颅骨骨折，构成重伤。

　　据郭端政反映，案发后，仅追究一个社会无业人员南海军的刑事责任。参与打架并全程指挥的国家公务人员张杰连治安处罚、行政处分都没有，他甚至怀疑幕后推手就是赵五星。

　　郭端政说，当时有工友用手机拍下了打人经过，视频显示张杰确实在现场并参与了打架过程。

　　记者随后赴驿城区交通运管所和驻马店市交通局，均证实张杰确为该所所长，但办公室大门紧闭，手机关机无法联系到本人。

　　唐兴源在狱中承认，“事发后，河南省伟信招标代理公司驻马店分公司经理张巍请我做中间人，愿意出20万元化解此事。”后来赵五星亲自找到唐兴源，让他做工作让员工郭端政对此事不再追究，并承诺银行工程会照顾他们。

　　蔡建军认为，之所以会发生这次冲突，根本原因是赵五星等人想将装饰工程肢解给深圳中航装饰有限公司(实际施工方就是张杰)，遭到汇成公司的抵制导致。

　　回应

　　工程仍在停滞

　　政府已介入调查

　　记者就以上情况多次联系主要当事人赵五星，一直未得到回应。之后又到驻马店银行当面请求采访该行纪委书记赵五星，赵五星不愿多言，只说政府已成立工作组，是非曲直终究会真相大白。

　　对于驻马店市的重点工程为何成为拖延近七年的“烂尾工程”，以及工程多次被“肢解”等问题，驻马店市政府已于2015年11月成立了由市纪委、公安、检察院、质监、审计等部门组成的联合调查组，对工程相关问题展开调查。

　　(三湘都市报)