全省工商系统《企业信息公示暂行条例》培训班举行

9月10日至12日，省局举行全省工商系统《企业信息公示暂行条例》培训班，对省局机关和各市州局相关业务骨干系统进行国务院《企业信息公示暂行条例》和国家工商总局《企业公示信息抽查暂行办法》等5个配套规章的培训学习。省局党组成员、副局长阳芳华，副局长李沐分别作培训班开班式、结业式讲话。省局在家全体局领导成员出席开班式，各市州工商局局长、分管副局长和企业科、外资科、个体科、信息中心业务骨干及省局机关副处以上干部及相关处室全体工作人员共300余人参加了培训。

培训班由国防科大教授及省局相关处室负责人授课，分别讲授了现代信息化技术发展、大数据应用，解读了《企业信息公示暂行条例》及国家工商总局5个配套规章，介绍了相关信息公示系统的操作等。

阳芳华副局长在讲话中强调，一要统一思想，正确把握工商行政管理改革转型的目标方向。《企业信息公示暂行条例》及其5个配套规章的出台，是推动工商登记制度改革的重要制度支撑，是加强事中、事后监管的重大改革举措，有利于进一步转变政府职能，推进放管结合，营造公平竞争的市场环境；有利于强化企业的信息披露义务，尊重与保障交易伙伴与社会公众的知情权，更好地促进企业自律。全省各级工商机关要充分认识《条例》出台的重大意义，以实现市场监管能力现代化为目标，坚持运用法治思维和法治方式履行市场监管职能，加强事中事后监管，努力实行统一的市场准入制度、实行统一的市场监管执法、建立统一的12315行政执法体系、搞好统一的信息化建设，为全面建成小康社会营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。

二要依法监管，着力营造公平竞争的市场环境。一是认真贯彻执行《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发20号文件）。为抓好20号文件的贯彻落实，省政府常务会议审议通过了《湖南省登记制度改革加强后续市场监管工作意见》。全省各级工商机关要根据两个文件的要求，切实做好市场监管各项工作，切实把意见贯彻落实到位，努力维护公平竞争的市场秩序。二是要积极创新市场监管机制。要着力构建信用监管机制，真正形成“一处违法、处处受限”的局面。要强化部门协同监管，加强工商机关内部协调，健全完善登记与监管相互衔接的工作机制，改市场巡查为随机抽查和重点检查，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，促进宽进与严管无缝对接。加强与其他政府部门的协同，形成协同监管合力。深入推进行政执法与刑事司法衔接工作，努力维护市场监管的严肃性、权威性。要积极推进社会共治。促进企业自我管理、自我规范，充分发挥行业协会对企业的组织、协调、规范、引导功能，促进行业自律；进一步拓展媒体监督和社会监督，努力提高市场监管社会化水平。三是稳步实施企业年度报告公示制度。全省各级工商机关要加强年报工作指导，引导企业熟悉和掌握年报内容及程序、方法，督促企业真实、及时公示企业基本信息，正确履行年报公示和即时公示责任。对未按规定期限公示年度报告的企业，依法载入经营异常名录，提醒其履行公示义务。四是切实加大执法办案力度。要坚持履行市场监管基本职责不动摇，进一步加大监管执法力度，坚持多办案、办大案，努力维护公平竞争的市场秩序，确保工商行政管理职能职责的正确履行。五是不断强化信息化建设。

三要专心学习，确保培训取得预期效果。全体参训人员要端正态度、集中精力，力求达到要全面掌握培训内容、依法执行《条例》规定、扎实做好《条例》宣传培训三重学习效果。

李沐副局长在讲话中要求，一要统一思想，提高认识，稳步推进《暂行条例》贯彻落实。二要扎实工作，依法履职，确保《暂行条例》有关规定落到实处。一是加强市场监管。全省工商系统要按照《湖南省工商登记制度改革后续市场监管工作意见》要求，加强市场主体准入监管、行为监管和信用信息监管，努力构建我省更加便民高效的市场主体登记监管体系和更加公平有序的市场秩序监管体系。二是有序推进企业年度报告和即时信息公示工作。三是规范企业公示信息抽查工作。四是依法公示市场主体行政处罚信息。从9月份起，全省工商系统执法人员办理行政处罚案件，必须通过案件系统，以确保行政处罚案件信息依法及时在湖南省企业信用信息公示系统上公示。同时，各市州工商局要对案件系统的历年行政处罚信息进行清理，案件已办结届满5年的，记录于企业信用信息公示系统，但不再公示。五是深入推进信息公示联络员备案工作。六是做好公示系统的安全保障工作。

三要创新方式，加强监管，提高市场监管工作效能。要厘清监管职责，创新监管方式，树立大数据监管的理念。

图为国防科大教授贾焰授课