湖南巡视"利剑"高悬 去年移交涉省管干部问题线索80件

20.01.2016  10:03

巡视“利剑”高悬

从严治党震慑常在

——2015年湖南省委巡视工作综述

2015年,是湖南省委巡视工作向纵深发展、取得明显成效的一年。

以贯彻新颁布的《中国共产党巡视工作条例》为契机,湖南适应新形势、把握新定位、探索新打法,省委巡视组和省属高校巡视组对全省76个地区、单位共开展了3轮巡视,与上年相比进度提高一倍多,为实现巡视全覆盖奠定了坚实基础。

巡视“利剑”高悬,助力全面从严治党。仅前两轮巡视,湖南就先后发现“四个着力”方面的问题546个,向省纪委移交涉及省管干部问题线索80件,向省委组织部移交问题线索7件。

旗帜鲜明,巡视监督做深做细做实

郴州对省委巡视组交办的31件问题线索,目前已办结26件,正在办理5件……

针对‘工程建设领域不规范’问题,常德对11个调整了容积率的项目进行跟踪核查,责令建设单位已补缴土地出让金300多万元……

针对招投标领域乱象丛生的问题,湘潭市清查发现违规招标事项57项,查处工程招标和公共资源交易领域违纪违规问题5起……

……

翻开最近的《湖南日报》,每天都向社会“”出第二轮5个市州、10个县市区的巡视整改情况,件件有着落、个个有回音。

聚焦全面从严治党,用好制度利器,把巡视监督做深做细做实。省委始终把巡视工作作为履行主体责任、落实从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措,态度坚决、旗帜鲜明,领导到位、措施过硬。

省委书记、省人大常委会主任徐守盛8次主持召开省委常委会、省委“五人小组”会,听取巡视工作情况汇报,针对体制机制、协同作战、推进全覆盖、队伍建设等重大问题作出重要批示22次。徐守盛多次强调,要落实全面从严治党要求,保持定力、强化责任,持续用力、久久为功,切实加强和改进巡视工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

省委副书记、省长杜家毫高度重视巡视发现的问题和提出的建议,多次就政府系统的有关整改工作,提出要求,推动落实。

省委巡视工作领导小组6次召开领导小组会和动员部署会,着力研究解决巡视工作存在的困难和问题。

为了把巡视整改的责任压下去,省委明确建立约谈制度。对巡视整改不到位的,由省纪委书记、省委组织部长或其他省委领导直接约谈有关负责人。2015年,省委领导约谈了2名有关负责人。

问题导向,推动巡视向纵深发展

在巡视工作中,巡视组坚持以问题为导向,不断深化聚焦转型,改进方式方法,强化协同作战,营造了良好氛围。

巡视人员抓住巡视工作的“关键少数”,巡视人员把谈话的重点放在重要岗位的知情人员、实名举报人,以及已退休或即将退休的老干部身上,获取有价值的信息。

注重明察暗访,“下沉一级”了解情况,到群众反映强烈、问题比较突出的地方和单位开展暗访450次。

这些工作创新,有力地拓宽了线索来源。

省委巡视第九组巡视湘西土家族苗族自治州期间,将暗访发现的工作作风问题反馈给州纪委,随之6名干部职工受到处分,2家单位被责令整改,4个单位“一把手”被通报批评。

省委巡视第八组巡视茶陵县期间,向县纪委交办某干部违规操办乔迁宴问题的信访件,县纪委监察局调查核实后依纪依规对相关责任人进行了严肃查处。

……

在前两轮巡视中,巡视组先后发现“四个着力”方面的问题546个,向省纪委移交涉及省管干部问题线索80件,向省委组织部移交问题线索7件。目前,已办结16件,立案查处12人。同时,向市、县纪检监察机关移送涉及处及处以下干部问题线索340件。目前已对220人进行了立案查处。通过巡视,有力地防止“小问题”演变成“大问题”,当地群众拍手称赞。

今年1月初,省委10个巡视组完成了2015年的第三轮巡视,首次采取“一托二”“四合一”的形式(每个巡视组安排1名组长、2名副组长、4个县市区,分批巡视、集中汇报),对40个县市区开展巡视,共从全省纪检、组织、检察、审计等系统抽调80名干部参与巡视工作,巡视监督战斗力不断升级。

传导整改压力,“利剑”作用彰显

第二轮巡视中,常德市一名市直单位主要负责人因不按要求向巡视组提供文件材料,且故意扩散有关信息,受到免职处理。

耒阳市编办原副主任罗某故意向巡视组提供虚假情况,拒不提供关键情况,严重干扰巡视工作,且自身还严重违纪违法,受到开除党籍、行政开除处分,并对其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。对罗某干扰阻挠巡视工作被查处的情况,还向全省进行了公开通报。

巡而不改,不如不巡,要切实做到敢于担当、铁面执纪、寸步不让,态度鲜明、一以贯之、毫不松懈地把巡视成果用好、用足、用到位。”徐守盛这样强调。

按照省委要求,我省通过搞好分类处置,规范巡视反馈,强化回访督办,形成了有力震慑。对存在的问题,不留情面、不遮不掩,对顶风违纪和典型案例,点名道姓、公开批评,传导了整改压力,发挥了警示作用。

整改不力是失职、不抓整改是渎职。”除要求被巡视地区在党内通报反馈意见,省委巡视组还第一时间通过湖南日报、湖南卫视等主流媒体公开反馈情况,接受社会监督。

一名市委书记坦言,落实巡视整改的任务非常繁重紧迫,自己入党30多年,从未感受到这么大的压力。

省委巡视办负责人表示,2016年,我省计划安排3轮6批巡视,坚持把纪律挺在前面,用纪律的尺子衡量巡视对象的行为,巡视“利剑”作用将不断彰显。

■短评

让巡视监督显威

沈纪平

巡视,是政治巡视,不是业务巡视。助力全面从严治党,必须把巡视监督做深做细做实。

当前,反腐败工作的形势依然严峻复杂。反腐败斗争要取得压倒性的胜利,必须深化转职能、转方式、转作风,找准职责定位,聚焦聚焦再聚焦,围绕中心任务,紧扣“四个着力”,瞪大眼睛去发现问题。要紧盯重点人、重点事和重点问题,提高发现问题的精准度,揪出“老虎”、“苍蝇”,建立问题“清单”。要坚持挺纪在前,用戒尺去量,把戒尺拍响,让问题无处藏身。

巡而不改,不如不巡。发现问题,不整改到位,党风廉政建设的成效就会大打折扣。要注重改革创新,推动各类问题有效整改,形成强有力的威慑。要切实运用好巡视成果,抓细抓实抓严,在制度有效运转、各级认真履责上起到“点睛”之效,进一步减少腐败存量、遏制腐败增量。对巡视过程中发现的问题,要分类处置、依规反馈、强化督办,件件有着落、个个有回音,确保问题处理到位、巡视成果真正落实。

全面从严治党永远在路上。展望未来,我们必须时刻保持政治定力,聚焦全面从严治党,做深做细做实巡视监督,紧紧围绕党的领导这个根本,发现问题、形成震慑,倒逼改革、促进发展,为协调推进“四个全面”战略布局作出更大贡献。