岳麓区坪塘街道坚持统筹发展 成湖南投资最大旅游开发区

　　星辰在线1月3日讯 长沙晚报记者 龙钢跃 李万寅 唐薇频

　　在岳麓区坪塘街道，有两位主动放弃企业高收入的“转型”村支书。岁末年初，聊起自己的选择，两位村支书都觉得“值”!

　　狮峰山村村支书张正国曾是上世纪坪塘镇有名的“万元户”，7年前，他主动关停了污染严重的颜料厂。如今，他几乎每天都要到村上的湘江欢乐城工地看看。 200亩的矿洞将建成全球最大的室内滑雪场，华谊兄弟电影文化城开工建设，昔日灰头土脸的坪塘，将变成“高大上”的城区……张正国很是自豪当初的选择。

　　太平村的村支书吴志中本是南方水泥公司的总经理助理，年薪近30万元。但他回到家乡当起了村支书。在他的带领下，村里的现代农业发展得有声有色，办起了坪塘最大的现代农庄。好山好水、绿色食品加上特色农业，吸引了周边的长株潭市民蜂拥而至。看着村里的游客越来越多、村民的钱袋子日益鼓胀，吴志中有一种难以掩饰的喜悦。

　　北部的大王山旅游度假区，巴溪洲水上公园顺利开门纳客，湘军文化园启动建设，华谊兄弟电影文化城开工启动，湘江欢乐城项目有望2017年建成;南部的乡村，随着“千户农庄示范园计划”的推进，乡村田园休闲游兴起……“城是有品质的城，乡是有韵味的乡!”8年前，坪塘由原望城县划入岳麓区;3年前，由乡镇改为街道。今天，处于长株潭地理中心的坪塘，正历经着产业转型、农民转身、观念转变的嬗变，演绎着城乡一体化的鲜活样本。

　　转型

　　坪塘之变，还得从转型说起。

　　坪塘盛产石灰石。上个世纪，湘江西岸，烟囱林立的坪塘远近闻名。大小几十家水泥厂、颜料厂、建材厂，解决了村民的就业问题，坪塘成为当时望城县的纳税大镇;然而，也给当地带来了严重的环境污染。

　　2008年，长沙大河西先导区成立。坪塘镇划到了岳麓区后，所有污染企业都被要求关停或搬迁。

　　2009年，湖南省新生水泥厂对立窑生产线实施了关闭，为坪塘老工业基地产业退出打响了第一枪。紧接着，高污染、高能耗的水泥、化工企业逐步退出。“关停工厂，村民一开始有些不情愿，但大家都看到了污染的严重性，坪塘的确到了不得不转型的时候。”张正国说。

　　据统计，坪塘老工业企业退出后，每年减排废水128万吨、二氧化硫8875吨、氮氧化物696吨、粉尘2005吨、危险废物35吨。

　　进退之际，坪塘产业走向何方?

　　2013年1月，新成立的坪塘街道——揽90.13平方公里废旧矿区、大片乡村于怀，再次进发。

　　“发展时尚休闲文化旅游等两型产业，全力打造宜居宜游宜业的田园城市示范新街。”经过反复探究与调研，结合长沙市、湘江新区、岳麓区给出的产业定位，坪塘人确立了自己的发展坐标。

　　因开采石灰石矿形成的200亩大矿坑，用来打造全球最大的室内滑雪场。创新天地宽。两型之光闪耀之下，旅游度假、休闲娱乐代替化工建材业，成为了坪塘产业发展新方向。由区位优势、自然资源、政策推动等构成的“磁场效应”，吸附了大王山旅游度假中心、巴溪洲水上乐园、华谊兄弟电影文化城、湘军文化园、中广天择传媒总部等优质项目的进驻与建设，坪塘，一跃成为湖南省投资最大、项目最集中、主题最鲜明的旅游开发片区。

　　“坪塘不再是污染的代名词，正朝着时尚休闲文化旅游的‘世界级目的地’迈进!”今日坪塘，塔吊如林、项目如雨，一派热火朝天的建设场景。街道工委书记文志龙给记者算了一笔账：坪塘街道2013年成立以来，共承担省市区重点项目30多个。这些项目在坪塘落地开花，提升了坪塘乃至岳麓区的区位优势，为坪塘创造了巨大的发展机遇，也让坪塘人优先享受到高品质的娱乐休闲生活。

　　高起点规划、大手笔推进建设的美丽坪塘，快意生长、风华正茂。

　　转身

　　“以前村里有人去溁湾镇就算进城，打电话问他在哪，回答是‘在长沙’。现在不一样了，这里就是长沙城区。”说起坪塘人的变化，白泉村村主任陈建明深有感触。

　　坪塘产业实现了华丽转身，生活在这里的人们，也经历着个人身份、居住环境乃至精神世界的嬗变。

　　“祖祖辈辈都是种地的，原来农民还可以这样当!”在坪塘街道举办的“巴溪洲”专场招聘会上，拆迁户周香珍成为了巴溪洲水上乐园的一名保洁员，对她来说，在家门口找到一份工作、扮靓家乡是一件一举两得的开心事。周香珍原来住在红桥村松竹园组，在家种田喂猪带孩子。坪塘划入岳麓区后，她成了失地农民。今年她将搬进位于坪塘大道旁的安置房花溪欣苑，身份也由农民变为市民，纳入医保、社保，另有征地补偿等，可以领取两年的失业金，到了55岁还可以领取养老金。

　　像周香珍一样，还有很多失地农民搬进了安置小区。街道经常举办招聘会，不少人没费多大劲就找到了工作。白天上班，晚上跳广场舞，跟城里人没有两样了。对于年轻人来说，也不用外出打工了，项目运营后需招收大量员工。以湘江欢乐城为例，项目建成后能创造8000个直接就业机会，带动间接就业将超过5万人。周香珍的老邻居们，正盘算着把在外地打工的子女叫回来，在家门口工作，这样一来，孙辈就不用做留守儿童了。

　　那些没有被征地的农民，施展拳脚的舞台也很大。在倾力打造大王山国际旅游度假区的同时，岳麓区、坪塘街道没有忘记广袤的乡村。为配套北部的大王山旅游度假区，坪塘在南部打造乡村田园休闲游，推进“千户农庄示范园”计划。这些农庄主要分布于坪塘南片的花扎街、新合、太平、白泉等村，2015年扶持100户。新合村桐冲组农民廖丹就是其中一户，他前些年一直在外当厨师，一年回家两次。前年，廖丹辞工回乡筹建农庄，利用自家鱼塘、山林、菜地和自己的厨师手艺，开起了“回家的味道”餐馆，边照顾家边创业。离长沙主城区不到20公里，坪塘发展田园休闲旅游条件得天独厚。长株潭游客陡然增加，不仅让廖丹一家忙得不亦乐乎，还解决了村上10多人的就业问题。

　　“坪塘既是城市，也是农村。要构建城乡一体化，而非‘一样化’的城—镇—村体系!”坪塘街道办事处主任吉文斌说。正是城乡的和而不同、时尚都市与美丽乡村的交相辉映，让坪塘的转型如此独特而和谐，坪塘人的转身如此漂亮而惬意。

　　转变

　　进入坪塘街道太平村瓦窑坡组，仿佛进入世外桃源：一栋栋普普通通的民房，房前屋后装点得花团锦簇，每一家庭院都是一个微型公园。碧绿的菜畦、宽敞整洁的道路、富有特色的农庄……此情此景令记者难以想象，就在3年前，坪塘的乡村绝大多数还是这样的：路，是狭窄稀烂的;垃圾，是成堆成山、无处不在的。当年，在长沙市环境卫生督查中，集老工业基地遗留环境问题、乡村“脏乱差”于一身的坪塘，位居末名。

　　城镇化进程中坪塘人的困惑还有：曾经，90平方公里的街域范围，5万人口只有一家乡镇卫生院;曾经，湘江孤岛上的坪塘街道鹅洲村，因四面环水交通不便，村民求医、上学件件是难事。

　　如何在由乡变城、城乡统筹中，让坪塘干部群众不仅转变身份，更转变观念、提升素质?

　　街域经济的转型，城乡面貌的改变，精神世界的嬗变，都不是一蹴而就的。观念之变、作风之变首当其冲。

　　“作风要进城，目光要望乡!”把脉街域绝大部分地区仍属农村的实情，坪塘街道求变路径愈加清晰：以城带乡、以工促农、城乡一体，把坪塘建设成为“两型 ”田园城市的样板区。

　　如今，坪塘大道、潇湘大道南延线、督府路、巡抚路、巴溪路、观音港路……一条条通衢大道拉开了坪塘主城区的骨架，释放着坪塘位处长株潭地理中心的区位优势。而在农村，不仅村村、组组、户户路路通，还用上了高标准的太阳能路灯。鹅洲新渡轮投入使用，可以同时容纳6辆小车和数十人过河，孤岛变为通途。首开长沙市乡村治安环境维护24小时“警灯闪烁”巡逻先例，群众感到实实在在的安心。花溪博才小学的开学，终结了坪塘没有一所高品质学校的历史;长郡—红桥中学已经竣工，明年有望开学招生，硬件设施直逼长沙市区最好中学;投资规模过亿的湘雅医院分院，不但可以满足坪塘人的就医需求，还辐射长株潭周边地区。

　　抓项目、促发展、建两型，惠民生……没有落幕的大戏，没有句号的建设，坪塘的指挥者、建设者用作风、用汗水换来了家园的巨变。然而，坪塘之变，绝不仅于此。

　　快速奔跑的坪塘离不开精神动力、少不了道德正能量。众所周知，坪塘出了个孝老爱亲的全国道德模范廖月娥。为了让廖大姐的美德在坪塘接力下去，坪塘街道投入700多万元，兴建了一座敬老院，遂了廖月娥“让更多孤寡老人老有所养”的心愿。廖月娥敬老院还设有道德讲堂，也是岳麓区大学生“孝文化”实践教育基地，已接待长沙市各大中小学师生和市民代表1万多人次。除了廖月娥，坪塘街道还涌现出湖南省见义勇为英雄谢芳、花扎街村好支书周永强、孝养继母60载的周艳君等一批“好人”。

　　在平凡人的善举引领下，坪塘风尚为之一新。如今，在这里，婆媳关系特别和谐;曾经打牌上瘾的村妇，美化庭院上了瘾;邻里纠纷、街坊矛盾大为减少。数据显示：近三年来，坪塘共承担省、市、区拆迁项目38个，拆迁面积近2万亩，涉及2000余户居民，项目拆迁体量居岳麓区首位，但在整个项目拆迁过程中，实现“零安全事故”和“零非法集访”。去年，坪塘还打了个漂亮的翻身仗，2015年长沙市城乡环境卫生整洁行动年中督查结果公布，坪塘街道太平村从全市246个村中脱颖而出，跻身25个“优胜村(社区)”行列，也是岳麓区此次唯一一个获此殊荣的“优胜村”。

　　岳麓区委书记周志凯说：“坪塘坚持以片区开发建设，推动城乡统筹发展，通过完善基础配套设施、实施集镇提质改造、提高招商引资质量，让乡村既保留了淳朴的田园风情，更增添了现代文明气息。作为岳麓区城乡一体化发展的最前沿，坪塘展现出与纯城区、纯农村不同的美丽。”