中国医药报 岳阳市岳阳楼区健全食品药品监管网

　　本报湖南讯  10月29日，岳阳市岳阳楼区16个基层食品药品监管所正式挂牌成立，标志着该区食品药品监管体制改革初步完成。

　　今年6月初，岳阳市岳阳楼区食品药品监管局启动了基层食药监管所筹建工作。7月初，该局将原餐保化监管所、工商划转人员和退伍军人等安排到各监管所，每个监管所配备2~4名执法人员。食品药品监管体制改革以来，岳阳楼区局人员配备向一线倾斜，机构从整合迈向融合，初步形成了一体化、全过程、高效能的食品药品监管模式。

　　岳阳楼区食品药品机构改革工作受到区委、区政府的高度重视，今年3月下发了《关于印发〈岳阳市岳阳楼区食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》。该局迅速对内部机构进行调整，分别设立岳阳楼区食品药品稽查大队、药品市场监管所、酒类产销管理办公室、食品药品监督管理局财务管理中心和16个基层监管所等5类20个二级机构。在人员编制和领导职数上，新组建的岳阳楼区食药监局共核定编制178名。通过改革，食品药品监管网越织越密，为基层执法工作的展开奠定了坚实基础。

　　在监管人员增加的基础上，该局还下大力促其专业知识、水平的提高。从今年9月份开始，联合省级专业院校开设为期一年的食品药品专业脱产学习班，系统学习法律、法规、专业知识及实践操作技能等。据悉，该区100名新进食药监系统的工作人员重获专业对口学习机会，在岳阳职院脱产学习后，食品药品监管能力和服务水平得到大幅提升。此外，该局积极与岳阳市局、岳阳楼区有关部门对接，就职能职责、人员编制、设施设备、专项资金等事项进行了多次协调沟通。目前，生产加工、食品流通、酒类产销等职责职能已实现全面划转，无缝对接。岳阳楼区局局长鲁兴旺表示：“在区委、区政府的高度重视下，机制改革后，破解了多头分段监管的体制机制障碍，整合资源，明确职责，形成合力，提高了监管效能。”

　　该局以监管体制改革为契机，摸清监管底数，创新监管模式，在全面提升全区食品药品保障水平方面做了大量具体细致的工作。基层监管所成立以前，执法人员在没有场地、没有设备、没有车辆的情况下，克服困难，在全区范围内开展摸底建档和日常监管工作，现已完成3249家餐饮店、5641家食品经营店和531家食品生产加工作坊的摸底建档和监管，下达催办通知760份，整改通知860份。工商人员划转到位后，立即安排专人就《食品流通许可证》办理工作与市局、区工商分局进行对接。7月初，正式受理《食品流通许可证》办理工作，并在一个月内受理了186个食品经营户的办证申请，热情、高效的服务得到了经营户的高度赞扬。8月4日，“五里牌”食品经营户周先生给该局送来了“一心为民，廉洁奉公”的锦旗。该局积极开展食品生产监管，先期派专人到省、市跟班学习，目前，已抽检4次150多个样本，处理投诉举报60多起。

　　11月2日早上一上班，岳阳楼区东茅岭监管所所长胡乐平和副所长冯爱民就来到岳阳楼区某超市农副品区挨家挨户进行检查。超市负责人王老板说：“自从市场建立起食品进、销、存严格制度，每天抽查农产品农药残留物等是否超标，我们都不敢掉以轻心。”“就是，我们进货都得严格把关，销售也不能有任何误导行为。”挂着“天天旺”牌子的水产经销摊位赵老板接过话茬说道。

　　食药监管体制改革以来，岳阳楼区局先后组织开展了食品安全“百日行动”、米粉整治等大规模专项整治活动16次，查扣近1000公斤变质猪肉，查办各类案件200余件，避免了重大食品安全事故的发生，守护了人民群众的“舌尖安全”。