岳塘区是长株潭城市群“两型”社会建设的重点区和湘潭市“两型”社会建设的先行区。随着经济发展，各类社会矛盾纠纷特别是征地拆迁安置、劳资、环境、民间借贷等纠纷不断增加,岳塘区司法局主动适应新趋势，综合运用多种手段提升矛盾纠纷化解实效，全力维护社会大局和谐稳定。
一、注重加强组织建设。一是健全网络。在完善13个乡镇（街道）调委会、86个社区、27个村调委会及部门企事业单位调委会的基础上，岳塘区司法局与相关职能部门加强联动成立联合调委会，下设道路交通事故调解中心、医疗纠纷第三方调解中心、驻派出所调解室、驻法院调解室、环境保护调解委员会、婚姻家庭纠纷调解工作室6个专业性、行业性调解组织，并在两个社区试点物业纠纷调解工作室，构建了较完善的“三调联动”工作网络。同时，该区以2014年村委会换届选举为契机，对27个村人民调解委员会和人民调解员进行全面摸底和重新登记备案。二是充实队伍。2013年来，该区先后从辖区内经验丰富、有威望的退休法官、检察官、警官等专业人士、志愿者中聘请27名首席人民调解员，借村级调解组织换届之机吸收20名法律素养较高、沟通表达能力强、工作热情高的80后人民调解员,面向社会公开招聘15名专职人民调解员加入调解队伍。同时，该区在区级层面联合物业公司、业主委员会、社区楼栋组长等组建小区调解员队伍，吸收296名调解志愿者，保证每个小区配备1-2名调解志愿者，并选任50名优秀调解员进驻社区（村）司法行政工作站，确保矛盾纠纷第一时间被发现、被调处。目前，全区共有乡镇（街道）、村（社区）调委会专、兼职调解员1010人，专业性、行业性调委会专职调解员26人，矛盾纠纷化解力量不断壮大。三是强化保障。将人民调解工作经费纳入全区财政年度预算并逐年增加，从2013年的28万增加到2015年的80万；2010年起推行人民调解“以奖代补”机制，年均发放“以奖代补”费用10万余元，为调解工作开展提供了有力保障。
二、注重实行因案施策。一是根据纠纷种类分流调处。乡镇（街道）、村（社区）调委会主要调解简易、普通矛盾纠纷，对于专业性较强、涉及面较广或调解难度较大的矛盾纠纷，在征得当事人同意后，转交区级调委会或专业性、行业性调委会联合调处。如某街道一化工企业因操作失误导致氯气泄漏，附近10余居民出现呼吸不畅，社区调委会调解未能达成一致赔偿协议，转由环境保护纠纷调解室成功调处；某街道居民夏某住院期间意外死亡引发家属与医院纠纷，街道调委会做好前期调解工作后，转交医疗纠纷调解室快速调处。二是根据群众需求引导处置。发挥调委会平台作用，推动人民调解与行政调解、司法调解及法律服务相结合，最大限度减少不稳定因素。如对调解达成协议但不能及时履行的，引导双方当事人申请法院司法确认，赋予人民调解协议强制执行效力；对多次调解仍无法达成协议的，引导当事人通过诉讼解决，其中符合法律援助的，引导当事人申请法律援助；对劳务纠纷案件、非法吸收公众存款案件等，引导法律服务从业人员参与处理，有效促进矛盾纠纷的妥善化解。三是扎实开展专项活动。2013年以来，通过开展“大走访、大排查、大调处”和“三调联动化矛盾、息诉息访促平安”专项调解活动，共调处各类社会矛盾纠纷2012起，其中利用“三调联动”机制化解591起，基本实现了一般纠纷不出村（社区）、较大纠纷不出乡镇（街道）、重大纠纷不出本区的目标。
三、注重完善工作机制。一是广泛推行便民公示。联合湘潭新闻频道，拍摄并播放专业性、行业性调解组织宣传片；利用“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）公示牌公示律师、司法行政工作人员联系方式，利用乡镇（街道）宣传展板、宣传栏公开调解组织、调解员联系方式、办事流程；设立新组建调解组织和新聘请调解员基本情况公示牌，方便群众及时寻求调解帮助。二是完善群众工作机制。2014年以来，积极组织司法行政工作人员、律师、人民调解员等参与“三官一律”进社区（村）活动，建立民情民意及时掌握、纠纷化解上下联动的工作机制，主动参与协调解决小区内的重大矛盾纠纷、信访积案等突出问题，受到群众好评。三是完善考核奖励机制。在推行《专业性、行业性调解室目标考核管理办法》的同时，创新出台《岳塘区简易矛盾纠纷奖励实施办法》，对以口头方式成功调处、按要求在《人民调解案件登记本》进行登记的矛盾纠纷，规定无需制作调解案卷即给予奖励，还对选任进驻司法行政工作站的调解员，依据《人民调解法》予以适当补贴，激发基层工作活力。四是建立以案释法机制。近两年来编制《以案释法读本》4万份，开展百余场法律大讲堂，组织“以案说法”现场调解观摩会，深入宣传与百姓生产生活密切相关的法律法规，增强当事人的法律意识，引导其通过法律途径理性解决矛盾争端。
(据湘潭市司法局上报材料整理）