商务局学习国家、省、市三级安全生产会议精神

商务局学习国家、省、市三级安全生产会议精神

一、全国安全生产电视会议精神：

习近平强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。

习近平对加强安全生产工作提出5点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

李克强指出，当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。

国务院6日召开全国安全生产电视电话会议作出部署。会议指出，有关各方要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制三项任务，促进全国安全生产形势持续稳定向好。

会议强调，针对岁末年初事故易发多发的情况，要强化红线意识和责任担当，对安全生产工作再检查再落实；认真开展安全隐患大排查大整治，强化打非治违；突出城市建设运行安全风险防范，强化重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。

北京、湖北、宁夏政府主要负责同志在会上作交流发言

二、湖南省安全生产会议精神：

会议通报了2015年全省安全生产情况和2016年重点工作安排。2015年，全省安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数均较大幅度下降，较大事故得到控制，没有发生特别重大事故和工矿商贸重大事故，为完成全年经济指标任务和“十二五”圆满收官，创造了和谐稳定的安全发展环境。
　　
　　杜家毫充分肯定过去一年全省安全生产工作取得的成效。他指出，当前，要清醒认识到全省安全生产的事故总量仍然偏大，薄弱环节和安全隐患还较多，安全生产形势依然严峻、复杂。要立足安全生产新形势，坚决落实习近平总书记关于“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，牢固树立安全发展观念，全面加强安全生产工作，为创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展提供安全保障。
　　
　　杜家毫强调，要强化红线意识，着力落实工作责任。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，严格安全生产责任目标考核和“一票否决”制度，加快实现省、市、县、乡、村“五级五覆盖”，尤其是要抓好党政“一把手”责任落实；把责任落实到每一位领导、每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位，严厉打击企业违法违章行为，真正让企业有压力、有动力。要强化防范意识，着力抓好治本攻坚。深化隐患源头治理，健全完善隐患排查治理体系，依法运用各种强制措施，督促企业限期整改到位，整改合格一处，就销号一个；抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、尾矿库等重点行业领域安全专项整治，严防重特大事故发生；推进烟花爆竹和矿山行业升级改造，进一步减少数量、提高质量，促进产业持续安全发展。要强化法治意识，着力推进依法治安。加大安全培训力度，提升社会公众的安全素养、自我防护能力，以及高危行业从业人员的安全技能；加大队伍建设力度，强化基层监管执法力量，不断提高安全监管、行政执法和事故调查处理能力；加大安全执法力度，深入开展“安全生产监管执法年”活动，继续保持打非治违的高压态势，依法从严从重惩处各类非法违法行为，依法严肃事故查处和责任追究，对重大事故、较大事故和典型事故的调查处理落实情况，要提高一级督查督办，做到真查真究、按时结案、公开公正。要强化精细意识，着力夯实安全基础。抓标准化建设，提高企业信息化、机械化和自动化水平；抓示范创建，夯实基层基础；抓科技兴安，提升安全科技水平；抓应急处置，科学应对、妥善处置各类突发事故。

  湘潭市安全生产会议精神：

湘潭安全生产工作取得了良好成效，全市安全生产形势总体稳定向好，各类事故起数和死亡人数同比分别下降１５％和１７％，没有发生较大及以上生产经营性事故，我市被省委省政府评为全省安全生产工作先进单位。然而，当前我市安全生产形势依然较为严峻，影响和制约安全生产形势根本好转的因素还较多，安全生产基层基础仍较薄弱。

谈文胜指出，安全生产永远说不得大话，永远在路上，永远从零开始。各级各部门要保持清醒头脑，始终将安全生产放在首位；未雨绸缪，切实抓好今年安全生产工作，要在落实安全责任、推进依法治安、加强宣教培训、加强基层基础、加大投入等方面下功夫。

岁末年初，历来是安全生产事故易发期、多发期。特别是省、市两会即将召开，春节也即将临近，做好安全生产工作至关重要。谈文胜要求，各级各部门切实抓好事前防范、加强应急值守、加大督查和问责力度，确保春节和两会期间安全稳定，坚决防范和遏制各类事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全，为湘潭经济社会建设和创建全国文明城市提供良好的安全生产环境。

2016 年商务局安全生产工作 重点：

    一、抓好商场、市场、油站的消防安全督查工作；

二、抓好成品油领域的打非治违工作；

三、督促大型商贸企业开展消防安全应急演练工作。