中方县审计局:多举措强化过程控制，筑牢审计质量生命线

审计质量是审计事业赖以生存和发展的基础。多年来，中方县审计局一直秉承并用实践诠释着这一真谛。特别是近年来，该局在抓好机关运行治理和人员素质提升的同时，把审计质量渗透于审计全过程，不断完善审计质量内部监督制约机制，对标省级优秀项目进行审计质量打造，着力发挥审计成效。通过坚持不懈地努力，到目前该局已连续7年荣获省、市优秀审计项目及计算机审计项目奖项。该局的主要做法是：

一是注重源头上治理。在如何科学制定年度审计计划上，该局根据审计任务重、人员少的现状与特点，在落实好全覆盖要求的基础上，力争在项目安排上有所侧重，力求找准切入点、着力点，不断深化了对财政审计、领导干部经济责任审计、政府投资审计和跟踪审计，以及关系民生资金的审计和审计调查。

二是把握审计主方向。在编制具体审计实施方案的过程中，该局要求各审计组先必须以扎实的审计调查为前提，然后再通过召开局班子成员和股室长参加的方案评议会，大家集思广益，以进一步修正、明晰审计重点和方向，从而确保审计方案具有科学性、指导性、可操作性，促进审计成效能够最大程度得到施展。

三是实行审理双把关。该局审计审理主要分两个阶段。初次审理在意见征求稿阶段进行，主要是对审计报告撰写的规范性，审计发现问题事实描述、定性处理的正确性，引用法律法规的适用主体、范围和时效性，审计建议的针对性、适用性等进行审理；正式报告阶段的再次审理，主要是对审计程序是否规范以及审计证据、底稿等是否充足完整进行审理，并严格统一项目质量标准和处理处罚尺度，把好审计报告出具、审计决定下达、案件线索移送等事项关。

四是跟踪审理提标准。为确保各审计组审计项目严格按照实施方案做到不漏项、有深度、有力度，该局要求审计室要改进工作方式，审理工作要由事后审理向事中审理、事前审理延伸，尽量做到跟踪审理和集中审理相结合，以便能够及时发现审计中存在的问题，及时提出改进措施和意见。对在审计过程中发现有特色的审计项目，审理室将及时跟进着力发现亮点，着力提练审计成果，并作为优秀项目的备选对审计组进一步提高审计工作要求。

五是建立制度促规范。该局在严格执行审计“计划、查证、审理、执行”四分离的基础上，先后出台和完善了《中方县审计局审计业务流程》、《中方县审计局绩效管理考核办法》、《中方县审计局审计质量考评办法》、《中方县政府投资项目协审暂行管理办法》、《审计业务会议制度》等制度，不断促进审计工作规范化建设。对审计项目均明确了各层级人员、各个环节的质量控制责任制；对出具的审计报告在经审理把关后，还需经审计业务会议集体研究和审定，严把自由裁量权。

六是严格执行促整改。审计执行是审计成效能否真正发挥的关键所在。一直以来，该局高度重视这项工作。该局要求执行室在认真督促被审计单位对存在问题按要求进行整改之余，有针对性地选择一些重要的、有影响的审计项目，定期持续地对审计整改进行跟踪检查、回访和评估分析，对出现的问题及时采取措施加以纠正。经该局努力，近年中方县人大已将被审计单位的问题整改落实情况纳入了监督范畴，中方县委县政府也将被审计单位的问题整改落实情况纳入了全县的目标管理考核责任状，大大提升了审计整改力度。 （供稿: 吴菁、唐明    审稿领导:刘序国）