陕西省国税局：严责任 优服务 坚决打赢营改增战略攻坚战

　　营改增试点以来，陕西省国税局按照国家税务总局的安排和部署，一以贯之严责任、优服务、防风险，不敢有丝毫懈怠和放松，全力打好营改增战役，重点解决征纳双方的痛点、堵点和难点。
　　 一、夯实责任除痛点，把减负落到实处。
　　一是抓责任落地，促担当。陕西省国税局党组多次召开专题会议，研究分析工作，要求各级“一把手”担当好税负分析的第一责任人。省局把税负分析与“两学一做”学习教育同抓共促，并与绩效管理挂钩，仅在第三场战役就开展4轮督查，下发26份整改通报，对9个单位的相关绩效指标扣分。二是抓数据采集，提质量。建立分局（所）、县局、市局三级数据复核制度，下发5万余条疑点数据，逐条核实补充。特别是省局工作组成员与千户重点纳税人的管理员通过手机搭建“直通车”，点对点核实数据。针对金融业经营实际，创新设计了《金融业收入结构明细表》和《金融业进项税额结构明细表》，采集明细数据67项，扩大了数据采集面，为税负分析奠定了基础。三是抓原因分析，定措施。省局成立4个组32人的专业团队，精加工数据，多维度分析。对税负上升企业，从收入和进项税额结构入手，综合分析，逐项排除，为下一步工作指明方向。四是抓精准辅导，求实效。省局下发税负变化企业名单，抽调523名干部对2.4万户纳税人开展“一对一、面对面”辅导，帮助企业用好抵扣政策，增强企业适应新税制的能力和水平，行业税负逐步下降。
　　 二、信息化应用疏堵点，让办税更快捷。
　　一是针对生活服务业开票信息量大、开票慢、容易出错的问题，开发“畅易开票”软件，实现扫码便捷开票，开票时间由5分钟缩短到15秒至30秒，广大纳税人特别是住宿业、餐饮业纳税人纷纷点赞。二是针对代开发票量激增、办税服务厅拥堵问题，对代开发票业务进行规范，即固定业户不得代开。积极与地税部门协作，实现代开发票“一票多税”。开发纳税人代开发票助手软件，通过APP预录开票信息，代开发票时间由7分钟缩短至1分钟。同时，利用邮政、电信网点开展委托代开业务，有效缓解办税服务厅拥堵。三是针对申报表数量多、填写难的问题，全面推行纳税申报“十表合一”，减少数据填写量300余项，做到把难题留给税务人，把方便留给纳税人。
　　下一步，针对营改增后虚开发票激增，“即开即跑”的严峻形势，陕西省国税局将建章立制克难点，继续深化税源管理一体化机制，压实前后台责任。扩大推行实名办税，并与社会诚信体系对接，大力遏制发票虚开势头，全面打赢营改增战略攻坚战，向国家税务总局党组交上一份满意答卷。