就业创业“精准发力”脱贫攻坚

　　去年以来，湖南省永州市江华县人社局认真贯彻落实市、县精准扶贫工作，立足人社部门工作职责，重点从强化就业创业扶持方面下功夫，通过健全就业援助、就业培训、创业带动就业联动机制，实现“就业一人、脱贫一户”的目标。

　　 加大贫困户就业援助力度  

　　去年新增城镇就业4801人，完成目标任务的109.1%;失业人员再就业1861人，完成目标任务的103.4%;就业困难人员再就业474人，完成目标任务的105.3%;新增农村劳动力转移就业3028人，完成目标任务的151.4%;帮扶零就业家庭实现就业9户，“零就业”家庭实现了动态清零。城镇登记失业率为3.60%，低于省控目标0.9%。

　　一是摸清就业人数。建立扶贫对象数据台账，实行扶贫对象实名制管理，对贫困人员就业状况、就业创业意愿和培训需求等情况逐一调查、登记、统计，区分不同情况的致贫原因，建立精准扶贫数据库，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求，做到底数清、任务明，进行规范管理。特别是要动态掌握扶贫对象中未就业人员基本信息，摸清创业需求，有针对性地提供创业培训、筛选项目、场地租金等方面的扶持。二是优化就业政策。对招用扶贫对象并对其开展岗前就业技能培训的企业，按照职业培训补贴标准给予企业定额职业培训补贴。三是开发就业岗位。解决特殊贫困群众的就业扶持，对于特别困难的扶贫对象和就业困难群众，建立乡镇干部、人社系统干部、村干部的帮扶就业责任制，与急需帮扶对象和重点帮扶对象开展“一对一”帮扶活动，为有就业愿望的贫困户劳动力免费提供就业指导。去年共举办招聘会14场，县经开区的49家规模企业及县内其它用工单位，共计225家，提供40多个工种6100多个就业岗位，现场共发放宣传资料60000多份，宣传标语300余条，咨询点30个，组织入场求职人数达到32000人次，达成就业意向7286人，提供政策咨询人数24100人次。

　　 免费开展就业技能培训  

　　去年共开展完成培训7298人，其中：职业技能培训5347人，贫困家庭“两后生”技能培训375人，创业培训979人，月嫂培训97人，电商培训500人。

　　一是按需开展培训。通过建立台账，动态掌握贫困群众的就业需求，根据市场需求，从单一的农业技术性培训，向第二、三产业技能培训延伸，做到与县域产业发展结合，与市场接轨。培训主要以电子装接、中式烹饪、餐厅服务、客房服务，印刷工、包装工，水泥制造工、制鞋、电动缝纫等市场急需、短平快的培训项目为主，灵活安排培训时间和培训形式，以实用够用为主，紧紧围绕就近就地转移就业和劳务输出进行培训。二是多种形式办班。通过实施技能培训进乡镇、进村居等主动在扶贫村开展市场需求的技能型员工培训。还培训一批有头脑想干、有胆量敢干、有能力会干的农村贫困人口自主创业。这个培训主要以果树蔬菜种植、药材种植、民族工艺品制作，家畜家禽养殖为主的培训带动贫困户创业，并突破创新，开展电子商务创业培训、酒店运营管理、旅游、农家乐、药材种殖等新颖培训方式。为提高创业者的创办企业意识，开展SIYB(创办和改善你的企业)项目培训，并按照SIYB项目技术标准实施。

　　 鼓励贫困劳动力自主创业  

　　对有创业愿望、具备一定创业能力的贫困劳动力，开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理等创业培训。对符合条件的贫困劳动力给予创业培训补贴，提供项目推介、政策咨询、开业指导等免费服务，同时，对符合相关条件的提供创业贷款10万元，并按规定给予贴息。降低贷款门槛，支持贫困劳动力返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策，鼓励农民工发展二、三产业。依托创业园、创业孵化基地、创业一条街等创业集中区域，为贫困劳动力创业提供“菜单式”服务，帮助贫困劳动力创业者解决在创业过程中遇到的难题，提高贫困劳动力创业成功率。去年共发放创业担保贷款2651万元，扶持了346人创业，带动了1426人就业。

转自湖南民生网