湖南将重新认定已拆并贫困村 帮扶措施同步完善

　　红网长沙10月17日讯（时刻新闻记者 董自力 通讯员 肖坤林）目前，湖南省各地建制村合并已基本完成，部分建档立卡的贫困村进行了拆并，贫困村和贫困户帮扶工作面临了一些新的情况。近日，省扶贫办下发了《关于做好贫困村拆并后认定和帮扶工作的指导意见》（以下简称《意见》），进一步明确拆并村后精准扶贫工作要求，完善驻村帮扶和结对帮扶措施，确保如期实现退出目标。

　　《意见》明确，未拆并的贫困村不作变动，已拆并的贫困村都要重新进行认定。

　　贫困村与贫困村整村合并以及贫困村整村与非贫困村合并的，新村认定为贫困村。贫困村被拆分的，其主体部分与非贫困村合并，新村认定为贫困村；非主体部分与非贫困村合并后，新村按2015年底建档立卡数据统计的贫困发生率高于全县（市、区）平均水平的，可认定为贫困村。

　　认定后，纳入2016年度退出计划的贫困村仍以原村为单位退出，以后年度按新认定贫困村组织退出。

　　根据《意见》，新贫困村的认定由乡镇人民政府向县（市、区）扶贫办提出申请；县（市、区）扶贫办现场采集新村的贫困人口、贫困发生率等监测数据，汇总核实后，在全县（市、区）建档立卡贫困村限额内提出拟认定的新贫困村名单，并交由乡镇人民政府公示；公示无异议的，由县（市、区）扶贫办报县（市、区）人民政府审批，并将认定的新贫困村（包括并入的旧村或其部分）名单连同相关监测数据报省、市州扶贫办备案。

　　《意见》要求，各级要根据新认定贫困村的实际情况，明确各项帮扶责任，整合帮扶资源，加大帮扶力度，确保实现两个“全覆盖”，如期完成退出目标。

　　在驻村帮扶工作中，新认定的贫困村都要派驻驻村帮扶工作队。新贫困村范围内仅有一支工作队的，驻村工作队保持不变；新贫困村范围内有两支省派工作队的，由省扶贫办统筹安排；有一支省派工作队和一支及以上其他驻村工作队的，省派工作队保持不变，其他驻村工作队由市州、县（市、区）统筹安排。对合并后扶贫任务重的贫困村要加大帮扶投入力度。

　　在结对帮扶工作中，各级要重新明确新认定贫困村结对帮扶牵头单位，全面落实新贫困村结对帮扶关系。要特别注重落实原属贫困村，但拆分后未继续纳入贫困村范围的贫困户的结对帮扶责任，防止出现“断档”“脱节”情况。

　　《意见》还明确了已拆并贫困村档案管理、信息系统建设、挂图作战等工作。