为推进我市普通初中规范办学行为，全面实施素质教育，根据《国家教育督导条例》、教育部《中小学校素质教育督导评估办法（试行）》（教督办〔2011〕10号）和《长沙市全面实施素质教育督导评估五年规划（2015-2019）》（长教督〔2015〕1号），长沙市教育督导办组织评估专家于2016年11月1日-3日对长沙市田家炳实验中学、周南实验中学和长郡双语实验中学分别进行了为期一天的素质教育督导评估。评估组重点督查了2014-2016年学校实施素质教育的发展规划、队伍建设、条件保障、教育教学工作和发展绩效等方面工作。
一、督导基本情况
督导期间，评估组对照《长沙市普通初中全面实施素质教育督导评估细则（试行）》，采取听、看、查、访、问等方式，查阅了学校领导班子与教师队伍建设、教育教学与行政管理、教师教案与听课记录、校本课程实施等各类档案资料；现场察看了教学生活设备设施、学校安全及周边环境情况；共随堂听课27节，随机抽取60名教师和90名学生进行了问卷调查，随机抽查了30名学生进行实验操作，随机对30名家长进行了电话访谈。评估组督导时认真负责、督导后现场召开全校教师参与的专家评课反馈会及全校行政班子参与的督导意见反馈会，最终均形成各学校书面督导评估意见书。
评估组经综合分析后认为：三所普通初中认真贯彻国家教育方针政策，办学思想端正，办学行为规范，注重内涵发展，加强队伍建设，强化精细管理，努力促进学校特色的形成与发展，切实提升办学品质，均达到了长沙市全面实施素质教育督导评估标准。
表1：三所学校督导听课情况统计表（每所学校各听课9节）
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学校
指标
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长沙市田家炳
实验中学
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周南实验中学
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长郡双语实验
中学
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课堂优秀率
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33.3%
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22.2%
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44.4%
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课堂优良率
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77.8%
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77.8%
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88.9%
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表2：家长、教师问卷调查满意度情况表
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学校
指标
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长沙市田家炳
实验中学
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周南实验
中学
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长郡双语实验
中学
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教师问卷
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99.8%
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96.3%
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99.3%
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家长问卷
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77.1%
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81.2%
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92.2%
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学生问卷
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89.1%
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93.0%
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93.7%
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表3：现场督导情况表
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学校
指标
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长沙市田家炳
实验中学
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周南实验中学
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长郡双语实验中学
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学校安全工作
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优
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优
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良
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食堂管理工作
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良
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良
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优
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寝室管理工作
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良
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优
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优
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校园环境卫生
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优
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优
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优
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校园文化建设
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优
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优
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优
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师生文明礼仪
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优
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优
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优
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迎检资料归档
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良
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优
|
优
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二、主要经验与特色
（一）办学目标明确，领导班子勤政务实，师生家长满意度高
一是学校办学目标明确。各学校都秉承办学传统，提炼办学理念。如长郡双语实验学校秉承长郡中学“朴实坚毅”的校训，办学起点较高，创校七年来，坚持“以人为本，追求卓越”的办学理念，以“建设省内一流、全国知名的现代化示范中学”为发展目标，致力于培养“品德高尚、身心健康、学业优良，有一定特长，胸怀祖国，具备国际化视野的世界公民”。学校制定有《十二五发展规划》、《十三五发展规划》和实施方案以及年度目标，教师参与了规划的制定和审定，切实可行。周南实验中学学校秉持“诚朴、健美、笃学、奋进”的校训，以“为每一位学生创设最合适的教育”为办学理念，以“社会需求，人民满意”为办学宗旨，以“办精品初中”为办学目标，即力求达到“校园精美、管理精细、师资精良、学生精神、质量精彩”，全力打造精品优质初中的学校品牌。田家炳实验中学秉承“忠恕”的校训，以“培养完全人格”为办学理念，根据学校办学历史，确立了以曾国藩家书为主要内容的中华优秀传统文化教育，为打造具有湖湘文化特色的书香校园而不断努力。
二是学校领导班子务实。三所学校的领导班子都表现出很强的敬业心，能够深入一线，致力于教学管理。学校领导班子能够有针对性地联系年级组、备课组，分工明确，措施到位，从而有力地推动了学校教育教学工作的开展。如在减负的问题上，周南实验中学领导班子要求布置作业坚持“学生做得完，老师改得完”的原则，不允许只布置不批改。
三是师生家长满意度高。三所学校积极发挥教师、家长的作用，充分发掘学生的潜力，着力提升学生的综合素质，取得了较好的效果，师生家长满意度高。
（二）教师培养机制合理，青年教师成长迅速，教师精神状态佳
一是教师队伍充满活力。 三所学校青年教师比重较大，各校充分调动青年教师的积极性，发挥青年教师的才干，青年教师迅速成长，整个教师队伍呈现出敬业奉献、积极向上的精神风貌。
二是教师培养机制合理。 三所学校都十分重视教师的专长发展，建立了合理的培养机制。长郡双语实验中学建立了以“四子工程”为核心的“青蓝工程”培养体系；周南实验中学则通过抓三个基本点、五大活动和五大工程来促进教师的成长；田家炳实验中学为青年教师建立了师徒合同，明确了工作责任，学校明确提出了青年教师“一年入门、三年熟练、五年骨干、十年名师”的培养目标。每学期开学初，学校行政领导重点加强对青年教师的听评课指导工作，教研组采用汇报课的形式加强了对青年教师的教学指导。
三是青年教师迅速成长。 目前，各校青年教师均能承担教育教学重担，这既突出表现在学校中层干部、年级组长的平均年龄在35岁左右，也突出表现在学校在各级各类教学教研评比中取得优异成绩。长郡双语实验中学在2015年度有26篇论文获得省级奖励，15篇论文获市级奖励，在省级以上刊物发表论文18篇；田家炳实验中学近几年共有10多位青年教师参加市赛课和实验创新大赛获一、二等奖。
（三）教学理念先进，课堂教学生动活泼，教学质量得到提高
一是教学理念先进。 督导专家听课发现，三所学校的教师教学理念先进，教师功底扎实，课堂教学手段丰富，效果良好；课前准备工作充分，课堂设计活动丰富有趣，学生和老师积极配合，学习紧张高效。督导听课27节，优良率超过78%。其中长郡双语实验中学的“慕课—翻转课堂”实验探索出了翻转课堂的教学基本模式，在全市乃至全省产生较大的反响。
二是校本课程丰富多彩。 各校均开设了丰富的校本选修课程，周南实验中学通过采用教师申报、学生选修、走班教学的方式实施，至今已经开设了30多门课程供学生们选择，其中《湘菜》、《韩国礼仪》、《思维导图》、《新闻采写》等5门课程由外聘老师任教，《故事周南》、《趣味地理》分别由校长、书记任教；长郡双语实验中学在初一年级开设40门左右的校本选修课。校本选修课完全打破原班级建制，实行走班制教学。每学期组织一次形式多样、内容丰富的校本选修课成果展示，包括“我最喜爱的校本选修课”、“校园嘉年华”、“社团节”等项目；田家炳实验中学发掘学校的历史资源，编写和开设了《曾国藩家书选读》校本课程，还编写了《书法教程》，开设了书法、镌刻美术等课程。
三是教学质量得到提高。 三所学校在全体教职员工的努力下，教学质量得到提高。周南实验中学和长郡双语实验中学连续三年中考合格率都超过95%。
（四）关注学生成长，学生活动丰富多彩，学生综合素质不断提升
一是学校关注学生的成长。 各学校都注重学生的全面成长，都制定出了一系列科学性、可行性的培养制度和培养方案。周南实验中学学校以“自主自治，成才成人”的教育理念引领，形成了具有特色的初中“三年一体制”成长模式，即“初一重习惯，抓养成；初二重能力，抓实践；初三重思维，抓文化”，构建“家庭、社会、学校”三结合的教育体系，突显规范性、发展性和境界性“三个层次”的教育内容，力求让让每一位学生得到最好发展；长郡双语实验中学确立“朴实沉毅”为德育总目标，分步实施，螺旋上升，初一重心为习惯养成和团队训练，初二重心为情绪管理与学风养成，初三重心在责任感教育与意志力训练。同时，充分利用升旗仪式、班会课、自主执勤、夏令营等常态化的主题活动，加强对学生自我管理和教育的引导和培养；田家炳实验中学开展了学校德育项目化课题《读曾国藩家书，做优秀中学生》的行动研究，提出了各年级的德育工作重点，即：初一年级注重“行为习惯的养成教育”；初二年级注重以“立己达人的关爱教育”；初三年级注重“笃志弘毅的理想教育”。积极开展以社会主义核心价值观为主要内容的现代公民教育和社会主义道德观教育。
二是学校开展丰富的学生活动。 长郡双语实验中学每学年都开展了科技节、读书节、社团节、体育节、艺术节等“五节”活动，通过科技发明、社团展示、体育比赛、文艺表演等多种形式为学生搭建自我展示、自我教育的平台，提高了学生综合素质。带领学生走进军营，走进大自然，走进社区，走进农村，走进工厂，充分融入社会，参与社会实践，锻炼学生的实践能力。周南实验中学每年举办“四节一会”，即科技读书节、社团节、体育节、艺术节和“五一思源表彰会”，为学生营造促进全面成长的育人环境，给学生搭建尊重个性发展的展示平台。开展了“我们的节日”“开学第一课”“世界读书日”“勿忘国耻，圆梦中华”“向国旗敬礼”等系列主题团日活动，打造了“学雷锋”志愿服务、“奋斗的青春最美丽”“阳光假期”等系列品牌活动和精品社团活动。田家炳实验中学坚持每年开展体育节、艺术节等活动，举办了班级篮球、跑操、垫球、跳绳、课间操等体育项目的比赛，进行了合唱、三独、器乐、书画等艺术项目的比赛。
三是学校素质教育成果突出。 三所学校大力推行素质教育，培养学生个性特长，促进学生综合素质发展，艺体工作取得了丰硕的成果。长郡双语实验中学近三年来，音乐学科获全国奖1人次，省级奖2人次，市级比赛获团体一等奖12次，个人奖245人次。美术学科5人获省级奖，237人获市级奖。体育学科209人次获全国奖，155人次获省级奖，165人次获市级奖；周南实验中学网球队在全国中学生网锦标赛中获铜牌；篮球队在全省篮球联赛上获第四名、在市中学篮球比赛中获第六名；田径队在市中学田径运动会中成功保甲；健美操队在湖南省阳光体操节获大众自选一级第一名；街舞啦啦操获省级规定一级第一名，花球自选一级第一名；田家炳实验中学在近几年长沙市“大课间操”比赛中均获一等奖，学校刚刚组建的健美操队获长沙市比赛第三名。
（五）办学特色明显，教学常规落实到位，示范引领作用突出
一是形成了明显的办学特色。三所学校结合各自校情，逐渐形成了比较明显的办学特色。田家炳实验中学以陶笛为代表的乐器教育成绩比较突出：“器乐进课堂，人人会一门器乐演奏”是该校音乐教学的一大特色，其课题获长沙市友谊科研二等奖，2016年列入省级课题进行研究；每年参加长沙市班级器乐演奏比赛均获市一等奖；周南实验中学的心理教育比较突出，不仅规划了70m2多的心理健康教育中心，还配备了2名专职心理教师和多名具有心理咨询师二级证书的兼职心理教师，开展丰富的心理教育活动，同时编印心理健康小册子《心路》；长郡双语实验中学突出外语特色，注重强化学校国际化、信息化的办学方向。英语教学聘请外籍教师授课，增设口语课程，初一年级实行口语课小班化，有三位美国外教任教口语。多项活动使用中英文双语主持，学校举办了丰富多彩的双语特色活动，如英语辩论赛、英语配音比赛、圣诞party和英语短剧比赛。学校还开设了德语，法语，日语，韩语等小语种选修课程供学生学习，外语学习成为双语校园生活的重要部分。
二是教学常规落实到位。三所学校重视教学常规的落实，历年检查的过程性资料均很完善。三所学校所抽查的教案和听课笔记都落实的比较好。田家炳实验中学的教案要素齐全，内容详实工整，体现了多次备课的痕迹；周南实验中学各科教师听课数量普遍超过20节，最多达到28节，学校规定教案手写落实的较好，不仅教案书写工整，而且绝大多数教师有反思；长郡双语实验中学教师绝大多数都是手写教案，个别年龄大的老师按要求申请电子教案，有二次备课。
三是示范引领作用突出。三所学校开拓进取，开放办学，结合实际形成了各具特色的办学模式，发挥了较好的示范辐射作用。长郡双语实验中学与永兴文昌中学、浏阳镇头中学、湘阴城东学校、涟源蓝田中学、平江向家中学、溆浦卢峰镇中学等学校建立了定期交流帮扶机制，长郡双语经验在这些学校借鉴、推广；周南实验中学在完成与株洲炎陵下村、长乐中学三年对口援助任务后，又派出两名干部、三名骨干教师支援怀化四中东校区，重点开展教学教研活动，举办两校“同课异构活动”，半年来邀请受援校来校参加教学开放周和培训30余人次。
三、主要问题和建议
（一）要进一步规范办学行为
各学校都没有严格按部颁标准开课，都存在语数外开课节数超部颁标准、毕业班未开设音乐美术课的现象。周南实验中学有违规补课现象。各学校必须严格按照国家和省市相关规定，进一步规范办学行为。
（二）要进一步加强教学科研工作
部分学校的老师教学研究积极性不足。田家炳实验中学和周南实验中学2015年度发表的论文仅5篇。以上学校要通过加大对课题申报、论文发表的奖励，推动教师们积极申报课题，撰写教学论文。
（三）要进一步提升精细化管理水平
实验室管理需要加强。田家炳实验中学没有选聘合格的实验管理员，没有按教材要求开齐演示实验；周南实验中学没有开齐教材所列的学生实验，学生在实验过程没有严格遵守操作规程。
食堂管理需要加强。周南实验中学食堂操作间的空气消毒设施安装不合规定要求，对食堂的收支情况不能及时掌握；田家炳实验中学食堂消毒存在无专人负责、工序不到位等问题；长郡双语实验中学学生食堂满意度不高，满意度低于80%。
宿舍管理需要加强。田家炳实验中学宿管员的宿舍不够整洁，宿舍文化建设需加强。
部分学校存档、归档有待规范。田家炳实验中学个别活动有过程性资料但没有方案，也没有后续措施和效果；周南实验中学学生的成长记录袋中，有两份只有违纪记录，没有处理情况；长郡双语实验中学档案保存多文字和图片等活动记载，而活动的原始方案和活动总结相对较少。
四、评估结论
表4：三所学校督导得分情况
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学校
类别
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长沙市田家炳
实验中学
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周南实验
中学
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长郡双语
实验中学
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评估细则得分
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96
|
95.6
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96.4
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加分项目得分
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4
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6
|
7
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最后得分
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100
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101.6
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103.4
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经综合评定，长郡双语实验中学获得综合优秀等第;周南实验中学获得教学质量单项优秀奖;田家炳实验中学获得综合良好等第。
针对督导中发现的问题，各学校要结合自己的实际情况制定切实可行的整改方案，认真加以整改,全面、深入实施素质教育，促进学校内涵发展，提高办学水平，加快实现教育现代化。我办将适时对整改情况进行复查。
长沙市教育督导委员会办公室
2016年11月29日
附件： 1 田家炳实验中学督导评估意见.doc
2 周南实验中学素质教育督导评估意见.doc
3 长郡双语实验中学督导评估意见.docx