送达审计与就地审计相结合,提高审计工作效率

为有效整合审计资源，切实提高审计工作效率和质量，今年以来，冷水江市审计局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力推行送达审计方式,目前已对三尖镇、锑都汽车运输公司、城管队等10个项目实施了送达审计，取得了良好效果。

为了搞好送达审计，该局一是明确送达审计的范围。凡在市区范围内的被审计单位，只要符合条件，无论是财务收支审计还是经济责任审计，原则上实行送达审计。二是完善送达审计制度，防范审计风险。实行双向承诺，要求被审计单位对提供资料的完整性、真实性作出承诺，审计机关承诺不影响被审计单位正常工作的开展；坚持交接两清，审计组指定专人负责接收和保管纸质和电子资料，双方在“送达审计资料清单”上签字；对被审计单位的各类资料，指定专人安全妥善保管，每日用毕及时清点；严守保密纪律，规定送达审计资料只能用于审计工作，除审计组、复核人员外，其他无关人员不得查阅，也不得用于与审计工作无关的用途。三是加强实地查证。坚持做到审前必实地调查，全面收集被审计单位与审计有关的资料；审时按需实地查证，审计组在完成对被审计单位送达审计资料的初步审计基础上，就有关问题进行实地查证工作，重点包括：发现被审计单位存在违反财经法律法规问题，仍需到被审计单位进一步确认的；被审计单位财政财务收支和业务数据出现异常变化，需到被审计单位进一步核实取证的；有关监管部门已经发现和了解的与被审计单位有关的重大违法行为，需到被审计单位核实取证的；群众举报和有关部门提供线索的，经送达审计后仍需到被审计单位进一步核实取证的；通过送达审计方式无法核实、无法取证、或虽部分取证但仍有疑问的事项。

该局自实施送达审计以来，取得了明显成效。一是提高了审计工作效率。审计组可以灵活安排人员和工作时间，减少在途时间，避开外界的干扰，使审计人员可以专心审计，有效地解决了审计任务重与人员少的矛盾，促进审计资源的优化整合。二是减轻了被审计单位的负担。送达审计不需为审计人员提供办公场所、交通工具等。三是提高了审计质量。审计人员在审计机关工作，可以集中精力不受外界干扰，审计过程中发现的问题不仅可以在科室内部进行探讨和交流，而且方便打破科室界限对问题进行“会诊”，集思广益。四是促进了廉政建设。送达审计减少审计人员与被审计单位的联系环节，更易于回避和推辞被审计单位的宴请、赠送礼品，可以从源头上清除滋生腐败的土壤和条件。同时使审计人员处于比较超脱的地位，有利于营造良好的执法环境，坚持客观公正的审计工作原则，促进审计人员廉洁从审、秉公办事，树立审计机关“依法审计，廉洁高效”的良好形象。（撰稿人：邓雪红；审批领导：周石平）