吴龙贵:实驾照自学直考须从两方面入手

11.12.2015  14:23

  

  漫画/朱慧卿

  《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》昨日公布。根据国务院深化简政放权的改革要求,《意见》对驾考报名,驾校教学、驾照补办等流程均做了重大修改。《意见》明确,在有条件的地方,将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。新政出台后,学车不必非得去驾校,你还可以自学直考。 (详见本报今日A5版报道)

  显然,《意见》有很多亮点,但最受关注的还是驾照“自学直考”。一方面,我国已经进入汽车社会,会开车已成为人们的一项基本技能,学车群体庞大,实行“自学直考”,将使很多人从中受益。另一方面,学车贵、学车难已经持续了很多年,而由此出现的驾校服务水平差、教练吃拿卡要的现象,更是广受诟病。新政的出台,将在很大程度上破解这一困局。

  不过,“自学直考”虽然有了政策支持,但还有相当长的一段路要走。出于公共安全的考虑,“自学直考”政策出台显然并不意味着今后学车可以完全自主化。《意见》提出,“在有条件的地方,将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考”,“允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆,在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下,向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后,按照指定的路线、时间学习驾驶,并直接申请考试”。

  这些限制性的条件,看上去很简单,但具体落实起来可能并不简单。比如,哪些地方算是“有条件”,“随车人员”的资格怎么认定,“指定的路线、时间”又如何安排,显然都需要进一步地明晰和界定。如果没有明晰界定,那就将会给有些地方提供很大的可操作空间。

  笔者以为,“自学直考”若想避免遭遇政策“肠梗阻”,必须从两个方面入手。一是尽快出台《意见》的实施细则,明确时间表和路线图。二是要落实《意见》中提到的“任何国家机关不得举办或者参与驾驶培训机构”,建立退出机制,取缔所有带有官办色彩的驾校,实现驾校市场的彻底市场化。事实上,无论有没有“自学直考”,打破某些管理者与经营者之间的利益纠葛,以严格驾考保证出行安全,应该是驾考改革的最核心议题。