宜章县司法局:运用法治思维引领司法行政工作

　　近年来宜章充分发挥区位、交通、资源优势，大力实施工业强县、科技强县、教育强县、文化强县、人才强县、旅游强县，全力打造对接粤港澳的开放前沿阵地、产业承接佳地、资源集聚宝地、交通物流要地、旅游商务胜地。宜章县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以平安宜章建设为目标，用法治思维方式创新工作思路，转变工作作风，提高服务理念，发挥司法行政法治保障职能作用，全力服务全县经济发展与社会和谐稳定。

　　依托法治手段，创新工作机制，化解社会矛盾。宜章县司法局不断完善矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制，努力掌握预防化解社会矛盾主动权。通过推行“大调解”工作机制，加强行业性、专业性调解组织建设，积极建设了山林权属纠纷调解中心、劳资纠纷调解中心、道路交通事故调解中心、医疗纠纷调解中心、安全生产事故纠纷调解中心、家庭邻里纠纷调解中心、征地拆迁调解中心、环境保护调解中心和突发事件处置小分队，做到“专业队伍对口攻坚效率提高”，目前已在原城关派出所刑侦大楼挂牌成立了“宜章县矛盾纠纷调处中心”。通过整合资源延伸基层司法行政职能，创新社会管理，在全省率先实行村(社区)设立司法行政工作站，打造了司法行政服务基层第一窗口和平台，目前全县347个行政村均建立了司法行政工作站，工作站的建立，使村级调解组织的调解率提高了60%。该局还制作3490块调解员信息公示牌，将调委会成员名单、电话号码和调委会职责，在全县各村(居)委会、村(居)民小组公示栏张榜公布，让群众知晓，营造出“有纠纷，找人民调解”的氛围。通过整合司法行政资源，加强协调联动，结合开展具有地域特色的人民调解文化专项活动，在矛盾纠纷易发、多发领域形成独特的人民调解功效。通过各类专项矛盾排查化解活动，对乡村摸排出来的纠纷及时化解，做到“大事化小、小事化了”，为全县社会和谐稳定做出了积极的贡献。

　　树立法治权威，创新宣传形式，深化普法依法治理。增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识，是法治社会建设的思想前提。今年以来，宜章县司法局积极组织开展“3.8”妇女维权周、“法律四到家”“农村法制宣传月”“6.26”禁毒宣传等法制宣传教育活动。结合全县平安家庭创建活动、专项调解活动，通过创新普法宣传形式，大力营造法治建设、“平安家庭”创建氛围。该局在原有基础上又投入29.4万元在县城人员集中场所设立长年公益普法宣传平台，租用中夏公园、尚书广场、宜人广场、四方井四个大型LED显示屏，百通车站前、宜兴路三角花园的两个立柱高炮广告牌，天桥三面翻转的广告牌进行普法宣传、并定期更换法治宣传内容，还在“同城宜章”微信平台每日刊登普法公益广告图片，扩大法制宣传的社会覆盖面和影响力。开展7次“送法下乡进村组”活动，摆摊设点进行法制宣传，同时，针对偏远农村普法薄弱，积极开展流动“法治宜章建设宣传长廊”活动，使普法宣传不留死角，今年该局制作了30块图文并茂展板在各村进行流动展出宣传152场(次)，受教育群众达20万多人，收效显著。在全县营造了浓厚的法治氛围，增强法治文化建设的针对性和有效性。不断加强人民群众学法用法，尊法、守法意识。提升全社会运用法治思维和法治方法解决实际问题、表达利益诉求、处理矛盾纠纷能力。

　　实施法治惠民，创新服务措施，助推服务体系建设。宜章县司法局大力推进“法律顾问全覆盖工程”，在全县推行“一村(社区)一法律顾问”惠民制度，目前该县成立了由25名律师和37名法律服务工作者组成基层法律顾问服务团，负责担任全县347个行政村和18个社区的法律顾问，服务范围包括为当地群众代写法律文书、代理参与诉讼活动、代理非诉讼法律事务、参与纠纷调解等。同时组织引导律师、法律服务工作者有针对性地在所担任法律顾问的村(居)委会宣传各类法律法规和党在农村的各项方针政策，参与村(居)的民主决策、民主管理，为村(居)委会提供法律帮助。特别是当前规范农村建房、土地确权登记、土地流转中产生的重点难点敏感问题，争做“老百姓的法律管家”。突出法律援助便民窗口(站点)、法律援助“绿色通道”、律师坐班接访、法律援助质量监管体系、法律援助异地协作机制等便民利民举措，为农村弱势群体维护合法权益。同时，通过加强公证质量管理、开拓创新公证领域，为农村困难群众家庭，减免公证费;加强司法鉴定管理工作，断提升司法鉴定科学化管理水平，使群众在自家门口就可办理司法鉴定，减少群众生活负担，从而更好发挥司法鉴定维护社会和谐稳定的能力。今年来，已为困难群众弱势群体办理法律援助案件186件，办理公证401件，减免困难群众公证费11万元，办理各类司法鉴定41件。

（综合郴州日报报道和宜章县司法局信息）