坚决完成全年交通运输目标任务 服务全省经济社会发展

来源: www.hnjt.gov.cn

（湖南省交通运输厅召开厅务会扩大会议，贯彻落实省政府工作会议精神）

（厅党组书记、厅长刘明欣出席会议并讲话）

　　7月8日下午，湖南省政府召开了工作会议，分析上半年经济运行形势，部署下半年经济工作。省政府要求，交通要加大投资力度，率先稳增长，勇于挑重担。7月9日，省交通运输厅组织召开厅务会扩大会议，贯彻落实省政府工作会议精神；7月10日，省交通运输厅组织召开各市州交通运输局长座谈会，部暑安排下半年工作。厅党组书记、厅长刘明欣主持会议，他指出，今年上半年全省交通运输经济运行形势平稳，下半年交通运输系统要凝心聚力，以稳增长促改革调结构惠民生为主线，逐项抓落实、抓到位，加快交通发展步伐，全面完成今年目标任务，为全省稳增长做出应有的贡献。

　　今年上半年，全省交通运输经济运行总体平稳，为完成全年目标任务打下扎实基础。一是交通投资有效服务全省稳增长。1—6月全省累计完成投资210.96亿元，占年计划的31.96%，总体符合我省历年交通建设四个季度完成投资“一二三四”（即四个季度分别完成投资总额的10%、20%、30%、40%）的基本规律。二是重大项目进展顺利。今年确保通车的5个和力争通车的3个高速公路项目完成年计划投资的38.31%，其中东常高速建成通车，新增通车里程83公里，年底通车403公里目标可望实现；干线公路新开工145公里，湘江长沙综合枢纽、土谷塘航电枢纽等水运重点项目进展顺利，农村公路建成3394公里，工程质量安全形势总体可控。三是安全生产形势大局稳定。1—6月全省发生一般及以上等级安全生产事故和死亡人数同比分别下降28.1%、20.8%。水上没有发生重、特大交通事故；公路水运工程建设领域零事故，行业安全生产形势稳定。四是管理服务水平持续提升。大力推进服务区整治，制订服务区服务管理规范技术标准2项地方标准，继续引进中介机构暗访检查，实行千分制考核，今年一季度检查结果显示，所有服务区达到900分以上，告别“脏乱差”；巩固收费环境整治成果，上半年高速公路通行费收入65.96亿元，剔除新增收费里程因素同比增长13.04%；ETC全面推广应用，用户数量达到57万，排名全国第4； “政府补助+服务外包”的车辆救援新机制全面落实，研究出台服务标准和规程，强化服务管理；按照“畅洁美”要求建立完善高速公路、干线公路和农村公路管养考核新机制，公路通过能力和服务水平迈上新台阶。五是运输生产持续增长。全省公路、水路完成客运量、旅客周转量同比增长1.85%、7.05%；货运量、货运周转量同比增长7.63%、13.91%；全省主要港口完成货物吞吐量、集装箱运输量同比增长3.05%、26.11%，有力保障了全省经济社会的平稳运行。

　　刘明欣要求，下半年，全省交通运输系统要坚决贯彻落实7月8日省政府工作会议精神，以稳增长促改革调结构惠民生为主线，抢抓机遇，狠抓当前，迅速掀起工作热潮，大干下半年，坚决完成或超额完成年度目标任务。一是加快推进交通建设。加强组织调度和项目管理，有效管控质量安全，抓好投资控制，优化建设环境，确保完成高速公路、国省干线、农村公路建设任务；按照预定计划推进湘江长沙综合枢纽、土谷塘航电枢纽等水上重大项目建设。同时，加强规划研究，尽快报批高速公路网规划修编，组织开展以岳阳港为龙头的港口布局规划修编、省道网线位规划和“十三五”规划调研，加快项目前期工作，增强项目储备和建设后劲。二是增强筹融资能力，强化资金保障。突出抓好五项工作：第一，加强收费管理，把该收的足额征收到位；第二，严格执行高速公路征地拆迁包干政策，合理控制高速公路连接线和高速公路、国省干线投资规模；第三，用好现有资源，采取市场办法配置新开通高速公路服务区加油（气）站等服务设施资源，利用高速公路出口优质土地资源筹集建设资本金，增强筹资还贷能力；第四，支持市、县做实做强交通投融资平台；第五，优化信贷和财务结构，扩大股权融资、债券融资、资产证券化等直接融资比重，降低融资成本。三是办好交通民生实事。突出抓好危桥改造，全面消灭全省新增的五类危桥；落实高速公路“政府补助+服务外包”车辆救援新机制，尽快促使相关服务规程落地，加强服务监督和管理；长效推进高速公路服务区整治，出台并落实高速公路服务区管理办法，建立服务区管理长效机制，打造“花园式”服务区；加快ETC推广应用，确保完成年度用户目标，力争8月份实现ETC车道全覆盖；保障农民工工资支付、实施高速公路施工损害地方道路补偿意见；建立完善高速公路、干线公路和农村公路管养考评长效机制，打造“畅洁美”的路域环境；统筹城乡客运发展，支持长沙、株洲“公交都市”创建，加快推进农村客运班线公交化改造，促进城乡客运一体化，服务人民群众便捷出行；改善基层一线职工待遇，稳定职工队伍。四是切实抓好安全生产。坚决守住安全生产这根红线，进一步健全和完善金字塔形的安全生产责任体系，狠抓责任落实和制度执行，强化重点领域和关键环节的监管，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保行业安全生产形势持续稳定。五是深化交通运输领域改革。按照省委、省政府的部署，完成新一轮政府机构改革任务，有序推进高速公路体制改革、厅直事业单位分类改革和厅直国企改革；持续推进简政放权，列出权力清单，重点简化干线公路、港航工程前期工作审批手续，积极探索推进道路客运班线改革和交通运输综合行政执法体制改革；深化投融资体制改革，建立交通发展形成的外溢收益继续用于支持公路、航道建设的长效机制，完善特许经营制度，规范经营性项目管理；深入推进交通公共服务改革，大力推进政府购买服务，建立交通运输领域政府购买服务清单。六是提高交通运输服务保障和应急反应能力。加快制定出台关于改进提升交通运输服务的实施意见，整体提升运输服务水平；积极争取交通运输部将我省列为全国创建农村公路建、管、养、运“四好”示范区和“四个交通”建设的先行区；抓好重要时段、重大节假日和重点物资的运输保障服务；抓好交通运输防汛保畅工作。七是大力推进依法行政。积极推进《湖南省交通建设工程质量安全监督管理条例》，《湖南省城市公共客运管理条例》立法工作；严格执法监督，加强基层基础建设；发挥好法制机构和法律顾问的作用，严格依法决策，依法办事。八是加强廉政建设。深入开展党风行风评议，打造“阳光交通”，确保全省交通运输工作迈上新的台阶。