安全生产宣传教育工作情况汇报
湖南省安全生产监督管理局
（2013年7月19日）
非常感谢国家总局宣教中心一直以来对湖南省局宣教工作的关心支持和指导帮助。现将今年我省安全生产宣传教育工作简要汇报如下。
1、组织发放安全知识宣传年画。充分利用春节期间各方面人员集中回乡过节的有利时机，今年1月省安委办组织编印安全知识宣传年画630万张，免费发放给全省124个县市区广大农户，并专门就年画发放情况组织专项暗访督查，通报表扬先进，通报批评落后，较好地开展了一次普及居家安全、出行安全和就业安全知识宣传教育活动。
2、扎实开展第12个“安全生产月”活动。湖南省局高度重视安全月活动，早在3月份就安排专人研究谋划活动方案，广泛征求并收集市州、县市区安委办和省直有关部门、中央在湘及省属有关企业安全生产宣教工作的意见建议100余条，在此基础上成立活动筹备小组，明确人员分工，确定活动开展的基本思路和要求。“安全月”期间，紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题，各级各相关部门各企业积极创新思路，开展了一系列主题鲜明、形式新颖、覆盖全面、效果良好的安全宣教活动。
（一）启动仪式声势浩大。 6月2日，省安委会在烟花爆竹之乡浏阳市隆重举行2013年全省“安全生产月”活动启动仪式暨“企业主要负责人保护员工生命安全”《七条规定》宣贯活动。省人民政府副省长盛茂林出席启动仪式并发表重要讲话。启动仪式上，与会领导现场向企业代表赠授了“企业主要负责人保护员工生命安全”规定标牌，向党政机关、群众代表赠送了安全生产社会化保障风险防控宣传挂图。仪式之后，省安监局还组织浏阳市烟花爆竹生产企业主要负责人800多人开展“保护员工生命安全”《七条规定》宣贯知识讲座。
（二）“宣传咨询日”活动有声有色。 6月9日，全省各市州同时开展“安全生产宣传咨询日”活动，在咨询现场设立安全生产咨询台，发放安全生产资料，举办各种趣味性、体验性活动，宣传安全生产知识，为广大群众提供安全生产知识咨询服务。据不完全统计，咨询日当天，全省共发放宣传手册和法律法规读本等各类宣传资料680万册（份），制作宣传展牌1.6万多块，接受群众咨询73万多人次，对普及安全知识、提升安全意识、营造浓厚氛围起到了积极的推动作用。
（三）“五个一”专题宣教活动扎实有效。 为组织开展好面向高危企业职工的专题宣教活动，组委会精心筹划，在全省开展了安全生产“五个一”宣传活动。一是发放“一张安全生产社会化保障风险防控宣传挂图”。省安全监管局、省人力资源和社会保障厅联合聘请专家创作了一张重点宣传工伤保险与安全生产责任保险的安全生产社会化保障风险防控宣传挂图，印制10万张，免费发给各级安委会成员单位、乡镇（街道）、村（居）委会和全省矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危生产企业。二是发放“一本金属、非金属矿山安全生产应急救援常识手册”。省安全监管局会同湖南省矿山研究院策划编纂金属非金属矿山安全生产应急救援手册，共印制5万本，免费发给全省所有非煤（金属非金属）矿山班组。三是发放“一块保护员工生命安全规定标牌”。省安全监管局在总结历年事故教训的基础之上，结合当前安全监管工作实际，根据安全生产法律法规和有关标准或规程，制定了地下（露天）矿山矿长、危险化学品和烟花爆竹生产企业主要负责人保护员工生命安全的四个“七条规定”（简称四个“七条规定”）。省安全监管局将其统一制作成7626块标牌，分行业免费发放给企业，要求将标牌统一悬挂在矿井井口或厂区醒目的位置。四是开展“一堂保护职工生命安全规定的安全教育课”。组织全省煤矿、非煤矿山矿长和危险化学品、烟花爆竹生产企业主要负责人给所属职工上一堂保护职工生命安全规定的安全教育课，由县市区安委办、乡镇（街道）督促落实。据不完全统计，全省高危企业主要负责人组织上课达9000多堂。五是发送“一组安全常识短信”。由省安委办牵头，组织各级公安、交通、消防、质监等部门，分行业通过电信、移动、联通等，免费给手机用户发送“一组安全常识短信”，进一步增强广大群众的安全意识和防范抵御事故能力。据统计，中国移动湖南分公司共发送安全常识公益短信21.6万条，中国电信股份有限公司湖南分公司共发送短信 1000多万条，中国联通湖南分公司共发送短信 2000多万条。
（四）“七条规定”“两个规定”宣贯广泛深入。 省安全监管局在湖南日报开设专版，重点宣传湖南省局地下（露天）矿山矿长、危险化学品和烟花爆竹生产企业主要负责人保护员工生命安全的四个“七条规定”，并印制四个“七条规定”宣讲提纲2万份，免费发给各市州安监局、县市区（经开区）安监局、乡镇（街道）安监站和全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业。同时，组织各地多渠道、多层次地广泛宣传省委省政府新出台的安全生产“两个规定”（中共湖南省委办公厅《关于印发〈湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定〉的通知》、湖南省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省安全生产监督管理职责规定〉的通知》），积极组织开展各类宣讲活动，推动各级党政领导班子和各部门加以贯彻落实。
（五）安全生产新闻媒体“三湘行”采访活动影响深远。 坚持正面宣传报道与曝光揭露反面典型相结合，省安委办在今年6月底到9月底期间，邀请有关媒体记者积极开展安全生产新闻媒体“三湘行”采访活动，参与省安委会安全大检查15个组暗访活动宣传报道，采访浏阳市烟花鞭炮、北湖区非煤矿山、耒阳市煤矿安全监管等成功做法，总结推广先进经验，揭露非法违法生产行为，充分发挥了安全生产新闻媒体的舆论监督作用。
（六）行业性安全宣教活动特色鲜明。 在全省性安全生产宣传教育活动全面展开的同时，省安委会各成员单位结合工作实际，积极开展“送百堂安全生产课”和一系列行业性安全生产宣教活动。宣传部门指导各类媒体通过播放专题节目、开设专版专栏、刊播公益广告等形式，开展宣传教育活动，其中省市级电视媒体播放安全生产公益广告达7500多次。教育部门重点开展“未成年人安全起步主题班会”、“中小学生安全知识网络竞赛”、“播放防溺水教育视频”、“安全教育活动征文”等活动；公安交通管理部门开展“礼让斑马线”、“路口减速5公里”、“文明交通随手拍”、“交警平安播报微信号”等活动；交通运输管理部门开展“平安交通”系列宣传活动；卫生部门开展职业病等重大疾病防治知识宣传活动；消防部门开展消防公益宣传活动；湖南煤监局、省煤炭管理局开展煤矿安全“双七条”宣贯活动；各级工会、共青团、妇联组织等开展“安康杯”安全卫生知识竞赛、“青安岗在行动”及创建“安全文明家庭”等活动。
（七）市县安全宣教活动丰富多彩。 各市州、县市区安监部门结合实际,精心组织，周密策划，在完成规定动作的同时，还组织开展了许多丰富多彩、各具特色、富有实效的安全生产宣传教育活动，得到了社会各界的好评。如 岳阳市 开辟安全生产电视专栏、报纸专刊，开展安全生产应急救援演练、安全生产书画展演、安全文艺演出、安全文化长廊建设活动。 长沙市 组织开展全民安全倡议与承诺活动、安全生产大培训活动、“安全文化节”活动。 常德市 开展安全宣传咨询“一条街”活动、开播安全生产电视宣传专栏专题20期。 怀化市 组织开展大型危险化学品事故应急演练活动、铁路交通“六个一”安全宣教活动。 娄底市 组织开展安全生产知识竞赛、“安全发展，幸福娄底”主题演讲比赛、“安全服务送下基层”活动。 永州市 组织开展“同唱一首歌”文艺汇演、万人倡议签名、安全知识网络竞赛、安全资料“五进”活动。 湘西自治州 组织开展全州涉危行业全员培训、应急演练、安全知识邮政明信片答题赛活动。
3、切实加强与新闻媒体的沟通联络。一年来，各级安监部门充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，围绕安全大检查、打非治违、计划执法、隐患排查、专项整治、标准化建设等安全生产中心工作，加大宣传报道力度，为深入推进安全生产营造了良好氛围，提供了舆论支持。今年“安全生产月”期间，全省共播发安全生产稿件1.2万多条，取得了较好的效果。坚持重大安全生产活动、重大安全事件及时与中国安全生产报、新华社湖南分社及省内主流媒体及时沟通，重大活动共同参与，建立了良好的合作关系。充分依托《湖南安全与防灾》、湖南安全生产信息网等重要平台，进一步强化内部管理，加强衔接联系，组稿内容、质量效果稳步提升，覆盖范围日益扩大，较好地发挥了安全生产宣传教育主阵地作用。探索建立安全生产政务公开、情况通报制度和新闻发布制度，定期向社会公布安全生产工作情况特别是事故调查处理和责任追究情况，正确引导舆论，争取社会各界对安全生产工作的理解、支持和监督。在加强安全生产宣传教育和舆论引导的同时，切实加强对全省安全监管战线先进典型、先进经验的总结和推介，在主流媒体开辟专版、专栏，大力宣传安全生产战线涌现的先进单位、先进事迹和英模人物，为鼓舞全系统干部职工的士气和斗志，树立安监部门良好形象起到了促进作用。
4、积极配合开展总局宣教工作。一是积极推广全国“安全生产月”活动组委会办公室组织拍摄的安全生产宣传片《安全发展，成就辉煌》、《职责》和警示教育片《伤逝》、《生产安全事故典型案例盘点（2013版）》，作为各地区、各单位和企业开展职工安全教育和警示教育的重要载体。二是积极配合总局安全生产大检查行动，专门成立省局安全生产大检查宣传组，及时报送信息，截止目前总局《安全生产大检查专刊》采用我局报送信息6篇，网站采用各类信息20余篇。三是积极参加总局组织的其他各种宣教活动。结合湖南实际，认真组织参加“强化安全基础，推动安全发展”论坛、安全文化征文和“打非治违”知识竞赛、“以人为本、聚焦安全”全国摄影展和第三届全国安全生产书画展、 “同煤杯”安全发展战略知识竞赛等各种活动。
今年来，我们在安全生产宣传教育方面做了大量工作，也取得了一定成效，但离国家总局宣教中心的要求，仍然还有不小差距和不足。恳请总局宣教中心一如既往地关注支持湖南局工作，多到湖南调查研究，多提宝贵意见，多加强业务指导，帮助湖南安全宣教工作再上新台阶。