长沙县安全生产委员会办公室主任张敬伟就全县安全生产工作答记者问

长沙县安全生产委员会办公室主任张敬伟接受本报记者专访。 盛磊 摄

　　星沙时报/星沙新闻网3月31日讯(通讯员 段小林 记者 赵鹏)安全生产事关人民群众生命财产安全，是经济社会发展的生命线，是踩不得的“底线”、触不得的“红线”、碰不得的“高压线”。如何做好新常态下的安全生产工作，更好地为经济社会发展保驾护航?为此，长沙县进一步理顺体制、机制，重新组建安委办，记者就此采访了县政府副调研员、安委办主任张敬伟。

　　记者：为什么要重新组建安委办?新安委办的职能职责是什么?

　　张敬伟：我县是全省工业制造大工厂、项目建设大基地、交通汇集大枢纽。目前全县工矿商贸企业数以万计，产业工人多达30万余人，安全生产点多、线长、面广，任务艰巨、压力巨大、形势严峻。如何更好地发挥安委办对全县安全生产工作牵头管总的“司令部”和出谋划策的“参谋部”作用?通过前期的调研，县委县政府决定，参照食安办、生态办的模式，重新组建新的安委办，从顶层设计上加强对安全生产工作的组织领导。安委办主要负责全县安全生产规划制定、指导协调、监督检查、考评考核、约谈警告、责任追究等工作。

　　记者：新安委办目前工作进展情况如何?

　　张敬伟：在县委组织、人社、编办、财政等部门的大力支持下，我们已从县公安、住建、安监等部门抽调了几位老领导，组建了四个安全生产巡视督查组，通过分片包干的形式，从本周起就正式开展巡视督查了。以后我们将坚持“一周一督查、一月一小结、一季一讲评、年终一考核”的模式，真正做到对监督者和被监督者实行同步监督。同时，安委办还设立了综合协调组、执法指导组、宣教培训组和后勤保障组四个组室。我们将在县委县政府的坚强领导下，立足安监、统筹全县，注重安全生产顶层设计，建立健全各项制度，打造一支务实、精干、高效、廉洁、权威的安全生产巡视督查队伍，构建安全生产工作的新常态，为全县经济社会发展营造良好的安全环境。

　　记者：对于今年的安全生产工作，主要思路和工作任务是什么?

　　张敬伟：今年的安全生产工作，我们将按照 “打翻身仗、争先进县”的计划，立足“提意识、强素质，抓责任、夯基础，严执法、重治理，保平安、促稳定”的工作目标，紧紧扭住“六个不放松”，着力打造安全生产“六大工程”：一是扭住责任网络建设不放松，强化落实，打造安全生产责任工程；二是扭住安全文化建设不放松，开拓创新，打造安全生产文化工程；三是扭住行政执法建设不放松，多措并举，打造安全生产法治工程；四是扭住基层基础建设不放松，强基固本，打造安全生产示范工程；五是扭住科技兴安建设不放松，创新手段，打造安全生产技防工程；六是扭住安监队伍建设不放松，提升素质，打造安全生产保障工程。

　　记者：你能具体谈一谈新常态下的安全生产监管执法工作吗?

　　张敬伟：当前，经济发展进入了转方式、调结构、稳增长、惠民生的新常态，安全生产工作正面临新的形势和挑战，我们将借“依法治国”这股东风，强力推进依法治安，借势造势，多措并举，构建从严施安新常态：一是突出日常监管。深刻汲取“7.19”事故教训，督促各级各部门按照“有计划、全覆盖、规范化”的要求，严格监管执法和安全生产检查、督查，做到应查必查，查必有果。在日常监管执法中，贯彻落实“新安法”要求，敢于顶真碰硬，对非法违法行为做到“零容忍”，依法依规“任性”执法到位，该处罚的坚决处罚、该取缔的坚决取缔，形成不能违法的新常态；二是突出打非治违。始终保持高压态势，定期组织开展联合执法行动，对各类非法违法生产经营建设坚决落实停产整顿、关闭取缔、顶格处罚和严厉追责的“四个一律”措施，做到真打真治、实打实治。完善曝光制度，对安全隐患拒不整改或限期整治不到位的，严肃处罚并公开曝光，形成不敢违法的新常态；三是突出隐患整治。抓好危险化学品、油气管线、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工和人员密集场所消防安全等重点行业(领域)的专项整治，督促企业和单位落实主体责任。全面落实安全生产举报奖励、重大(重点)安全隐患挂牌督办和跟踪整改、政府引导“三高”企业关停并转等制度，形成不愿违法的新常态。

　　记者：一些多年从事安全监管工作的同志反映，这项工作任务重、压力大，对此你是怎么看的?

　　张敬伟：安全生产关乎民生、关乎百姓，责任重大、使命光荣。这是一项十分特殊的事业，只有起点、没有终点，永远在路上，需要我们紧绷神经、投入激情、全神贯注，来不得半点马虎、不可有丝毫懈怠。我们当中，一些同志常常是白加黑、五加二地工作，即使如此，还有可能因事故的发生而被追责，我们是一群“刀尖上的舞者”。但是我想，作为一名人民的公仆，理应有担当精神和忧民情怀，正因为安全生产工作的不容易，才彰显了它的不平凡。“救人一命胜造七级浮屠”，作为一名安监人，要从心底激发出从事这项伟大事业的自豪感。任何事业，若无壮志难以善始，若无激情难以善终，安全监管工作更是如此。为加强安监队伍建设，近期县委县政府出台了有关激励措施，对于干部的选拔任用，在同等条件下优先任用安监干部，没有安监工作经历的干部，原则不予提拔，这一英明决策，让安监干部有想头、有奔头、有盼头，将极大调动安监队伍的工作积极性。

　　记者：最后，你能用一句话简要概括安全与发展的辩证关系吗?

　　张敬伟：常言道：“安国之道，先戒为宝”。经济社会的发展永远离不开安全的保驾护航，发展的新常态必然是安全稳定的常态，没有安全，一切“常态”都不能成其为“常态”。所以，安全与发展的辩证关系实际是“帆”和“船”的关系：唯有扬起安全帆，方能驶得发展船。