安仁：用执行力唱响为民好歌声

    执行难是一个由来已久的顽疾，已经引起社会广泛的关注。这一问题的存在严重损害了债权人的合法利益，损害了国家司法的权威和公信力，影响了构建社会主义和谐社会的大局。

    安仁县人民法院紧紧围绕“破解执行难”的工作目标而硬招频出，用网络查控、曝光“老赖”、限制高消费、查封拍卖财产和制裁拒不执行判决裁定等执行力唱响为民曲。2012年以来，该院共受理各类执行案件3316件，结案3129件，结案率高达94.36%，兑付执行标的款2.75亿元，标的到位率达70%以上。

    多方查找 被执行人无处遁形

    2016年4月的一天，该院执行法官通过调查了解得知被执行人侯某近段时间在家，但是，执行法官几次上门都没找到他。于是，执行法官决定进行“凌晨突袭”，天未亮执行法官就守候在侯某家门外，但一直守到早上九点多也未见其出门。执行法官分析是被警觉的侯某发现，于是决定先撤回，后突然又杀了个回马枪，最终将侯某堵在家里，一件老大难的“躲猫猫”案件终于得到执行。这是安仁县人民法院执行法官每天日常工作中常见的一个镜头。

    针对被执行人难找的问题，该院执行法官不辞辛苦，通过多种途径查找被执行人下落。一是告知执行申请人主动找。该院充分发挥执行申请人寻找被执行人的主观能动性，告知执行申请人通过其人脉网络查找被执行人下落；二是要求执行法官主动查。该院要求执行法官向基层组织、群众进行调查被执行人下落；三是设立悬赏举报制度。该院适时发布悬赏举报被执行人公告，实行有奖举报；四是网上追逃拒不执行者。该院与公安部门联合，利用公安部门的侦察资源和职能优势，与网上追逃系统并网追查拒不执行判决裁定的被执行人；五是开展假日执行追查。每到春节、清明节和中秋节等节假日，该院都开展“民生案件执行行动”等专项活动，查找外出打工返乡回家过春节的当事人。通过多渠道查找被执行人下落，该院近三年来共查找到“逃避执行”的被执行人260多人，执行到位标的达1280余万元。

    网络查控 被执行人财产现形

    执行申请人曾某是重庆人，年逾七旬，想靠执行兑现款用于养老，但由于行动不便，只能通过电话与安仁县人民法院执行法官联系执行工作。可是，被执行人刘某虽然是安仁本地人，但长年外出打工未回家，其人员去向和财产信息都没有线索。

    该法院在受案后立即启动司法网络查询，通过银行账号查询，发现被执行人刘某在上海徐汇区交通银行有存款8万余元。为防止被执行人刘某将此存款转移，执行法官连夜驱车赶往上海，将被执行人刘某的存款扣划，快速地执结了该案。

    由于人员流动性极大，且被执行人常有规避执行、转移财产的行为，因此，被执行人的财产更难找。安仁县人民法院充分利用最高院主导建立的司法网络查控系统，建立了专门的司法网络查控室，安排专人负责财产网络查控，通过与全国范围内的金额机构、财产信息登记机关联网的查控系统，实时查询在全国范围内的银行存款和财产登记信息。一旦发现被执行人的财产，以最快速度进行扣划被执行人的银行存款，扣押被执行人的汽车等动产，或者查封被执行人的房屋等不动产。

    据悉，该院在设立司法网络查控室后，共查询了2600余人次，查询到被执行人的银行存款670余万元；查封、或者扣押被执行人的财产价值1.2亿余元。

      曝光老赖 被执行人消费受限

    在申请执行人马某、周某和谭某等与被执行人胡某的系列合同纠纷执行案件中，由于被执行人胡某长期外出做生意，人踪难觅，通过查询系统也查询不到其银行存款和财产登记信息，致使该案执行陷入缰局。

    安仁县人民法院将被执行人胡某列入失信人被执行人名单，限制其高消费。被执行人胡某由于经常要出远门洽谈业务，买不到飞机票、高铁票，出门非常不方便，2016年3月，被执行人胡某被迫主动打电话与该院联系，请求法院召集所有债权人到法院协商，表示愿意清偿所有兑现款，同时请求删除黑名单，取消“限高令”。之后该案通过双方协商全部执结。

    自最高人民法院建立失信被执行人黑名单制度以来，安仁县人民法院已将950名自然人、法人或其他组织列入失信黑名单，并发布“限制高消费令”，使得这些被执行人在银行信贷和购买飞机票、高铁票等高消费方面受限，同时通过户外LED大屏幕、传单、微信新媒体等多种渠道发布失信人信息，最大限度挤压“老赖”逃避执行行为的生存空间，让被执行人深刻认识到“失信”就是失去尊严、失去自由，促使其主动履行法院生效裁判。

    据悉，该院现已在最高院失信被执行人名单库、电视台、报纸、网站、LED显示屏、微博、微信等载体上公布失信被执行人950名。自失信被执行人名单公布以来，已有146人主动履行了法院生效裁判义务。

    执行联动 被执行人主动还债

    2005年，被执行人唐某办石灰窑向执行申请人唐某借款5000元一直未归还，为此，执行申请人唐某向安仁县人民法院提起民事诉讼，该院判决被执行人唐某限期偿还债务。可是，被执行人唐某以借款时间久，自己年事高，无还款能力为由，并以死相威胁拒不履行判决义务，该院在执行过程中，曾对其采取司法拘留等强制措施也未取得实际效果。承办此案的执行法官考虑此案虽小，但双方抵触情绪很大，如果贸然采取强制执行措施，有可能激化矛盾。为此，该院启动联动执行机制，联系当地镇政府法律服务所、村委会干部及被执行人的亲戚朋友等一起做当事人的工作。经过多方的耐心说服工作，被执行人唐某与申请人唐某达成了执行和解协议并当场全部兑现，双方当事人握手言和。

    自2014年以来，安仁县人民法院在县委的领导和市中级人民法院的指导下，建立了由人民银行、工商局和公安局等18个单位组成的解决人民法院“执行难”联席会议制度，在联动单位实行信息共享、互相支持配合，形成了以“党委领导、法院主导、部门联动、社会参与”的执行工作新格局，有力地缓解了法院“执行难”问题。

    问罪拒执 被执行人悔罪还款

    被执行人刘某在诉讼阶段，其所有的一辆宝马X6轿车被法院查封，但进入执行阶段后，刘某却一直抗拒执行，与执行人员避而不见，已被保全的车辆也不见踪迹。鉴于刘某有执行能力而拒不执行法院生效判决，安仁县人民法院将案件移送公安机关，拟追究其拒不执行法院生效裁判的刑事责任。公安机关在侦查过程中，将被执行人的宝马X6追回并将车移交到法院，从而使案件能顺利进入财产处置阶段。

    安仁县人民法院在案件的执行过程中，充分运用强制执行手段，对抗拒执行的被执行人和拒不协助法院执行的人大胆采取罚款、拘留等强制措施，还与公安、检察联动，重拳出击拒执犯罪。据悉，今年来，该院司法拘留被执行人28人，将5个符合立案标准的拒执犯罪嫌疑人移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。

    安仁县人民法院在加大执行力度的同时，还为困难当事人申请司法救济，与相关单位联系为其解决低保和廉租房等措施解决好执行申请人的实际困难，救助了一批涉民生案件困难当事人，彰显了司法的人性化，得到了群众的一致好评。

    “为了维护司法权威和保护当事人的胜诉权益，破除实现公平正义的最后一道藩篱，决不让人民法院的判决成为法律白条，我们将进一步加大执行工作的力度，有力地维护社会公平正义和法律尊严。”该院党组书记、院长候选人钟新文说。