守护食品源头，让老百姓吃得更放心

走进龙塘农贸市场，地面干净整洁，柜台灯光明亮，各种蔬菜摆放得井然有序，一眼望去整个市场既宽敞又明亮，看不到一点废弃物和污渍。资料图片

　　星沙时报/星沙新闻网11月25日讯 2016年，以创建“国家食品安全城市”为主线，该局的食品安全工作全面落实“四有两责”，通过深化改革稳机构、凝神聚力打基础、综合治理强监管、宣传引导促共治，努力走出了一条“党政合力齐抓、全域无缝监管、群众主动参与”的食品安全工作新路，有效保障了广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　 构建基层监管网络

　　强化基础保障

　　一年来，为夯实基层监管基础，长沙县在人力物力上全面向基层倾斜，出台一系列相关制度，全面实行物力下移、人才下移、权力下放，真正做到人往基层走、钱往基层花、劲往基层使，使基层监管效能得到有效提升，为全县食品安全形势的稳定向好提供了坚强的基础保障。

　　为建立起县、镇(街)、村(社区)分层次的食品药品监管网络，该局在全县分区域设立了10个市场和质量监管所，镇、街设立食安办，村(社区)设立食品安全协管。全县通过区域划分，建立了由18个镇街组成的214个网格化责任区块，真正实现了食品安全“横向到边，纵向到底”的监管网络。13个镇设立农产品质量安全监督管理站，配备了恒温箱、农残检测仪、冷藏箱等快速检测设备，有专职人员开展农产品质量监管工作。

　　此外，食品安全监管、检测、执法等工作经费全部纳入县财政预算。2016年，县财政拨付县市场监管局食品安全工作经费2000万元，其中，投入了368万元用于基层执法装备配备及标准化建设，如增添了食品快速检测仪、保健品快速检测仪、化妆品快速检测仪、录音笔、抽样工具包、冷藏箱等执法取证检测装备。对基层管理所进行全面提质改造、标识标牌规范化，每个所都安装了市场监管政务公开和便民服务一体机。充分运用信息化手段和大数据理念，加强信息化建设，积极推行“市场监管+网格+互联网”智能化监管，探索农村集体聚餐微信申报监管模式，集体食堂微信评价模式，搭建食品安全监管系统集中登陆平台，建立食品药品安全网格化监管信息公示平台，着力提升市场监管能力现代化水平。

　　 突出问题重点解决

　　源头过程两手抓

　　围绕创建国家食品安全城市，坚持重典治乱与综合治理、日常监管与专项整治相结合，全力落实最严监管制度，坚持既治标更治本，既抓重点领域更抓薄弱环节，既抓过程更抓源头，严把每道防线，做到不留盲区、不留死角，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，切实保障人民群众饮食安全。

　　今年，各类专项整治整合成为春、夏、秋、冬四季攻势，先后组织开展食品安全专项整治行动14次，查处违法违规食品安全行政案件316起，刑事犯罪案件7起，扣押不合格食品10余吨，依法取缔黑窝点、黑作坊58个，完成监督抽检29655批次，合格29494批次，合格率99.45%。全县没有发生食品安全事故，食品安全形势不断好转，综合监管效果明显。

　　此外，建立健全了风险排查清单，问题隐患台账，及时制定风险和隐患整治计划，及时将食品生产经营新业态纳入监管范围，实行跟踪督促制度，做到整改一个、销号一个、见效一个。

　 　积极培育示范典型

　　全面规范市场

　　6月12日，长沙县召开了长沙县食品生产经营单位创建食品安全示范县推进会，会上印发了《长沙县食品安全示范创建先进单位评选办法》，明确了示范创建评选的标准、流程。

　　会后，全县有150家食品生产经营单位积极参与示范创建，县市场监管局加强了对示范创建参与单位的业务指导，规范经营行为，切实发挥示范创建工程的示范引领、辐射带动作用。经严格的评选，共评出62家食品安全示范创建先进单位，其中示范镇街2个，示范村8个，示范基地13个，示范门店39个，县财政给予示范单位共计150万元的示范创建补助。

　　为规范食品食品市场，该局在流通领域深入开展“市场规范”行动。严把食品经营市场准入关，对新申请办理《食品经营许可证》的，全部实行实地核查制度，全县合法固定门店的食品经营户持证经营率达100%。在镇(街道)、农贸市场和大型超市布局了40个农残快速检测室，全县形成了一个以综合检测中心为核心、以快速检测室为辅助的食品安全监测网络。采取驻场、巡查、抽查等方式，全面加强了对海吉星农产品批发市场、水渡河肉品批发市场、城区农贸市场等农产品市场的监督检查。特别是对豆制品、米粉、肉三大主食实行了全方位管控，县域三大主食正规销售点基本实现全覆盖，学校、机关食堂全部使用正规放心产品。

　　在消费领域深入开展“明厨亮灶”行动。在建立健全餐厨废弃物种类、数量和去向台账登记制度，完善餐厨废弃物收集运输、资源化利用和无害化处理体系，对所有餐饮服务单位全部实行量化分级管理的基础上，按照“试点先行、重点突破、因地制宜、逐步推进”的原则，推进“透明厨房”、“视频厨房”等阳光厨房建设，将厨房的卫生条件、原料使用、操作过程公开展现，让消费者多一份看得见的放心。目前，长沙县共建设透明厨房300家，视频厨房185家，其中县域中小学视频厨房75家。