宁波市江北区地税局：优服务 强管理 营造亲商安商税收软环境

　　宁波市江北区地税局充分发挥税收政策导向作用，优化服务与管理职能，通过巩固存量税源、壮大增量税源，加强替代性税源的调查摸底和挖掘转化，切实强化精准招商和引资引税工作，为区域财源建设奠定了扎实基础。

　　 一是协助客商解决落地难题。 除通过开通新引进企业VIP服务绿色通道，专门做好各项跟踪服务，确保新引进企业用足用好各项税收优惠政策外，宁波市江北区地税局还积极协调解决税源产生中面临的各种困难。密切关注类金融企业动态，跟踪监控潜在税源，并积极做好各级政府及职能部门的决策参谋。如在时间紧迫的情况下，为某金融企业登记做好每一环节的服务工作，包括疏通金融办、公安局、电商园办理工商营业执照预审核审批手续，目前该企业已顺利成立了投资管理公司，项目基金公司正在审批，第一期15亿资金基本落实。

　　 二是超前介入企税筹划。 针对当前资本市场尤其活跃，资产重组、并购上市等重大事项，企业亟需有价值的税收筹划，地税部门主动关注，提前介入，帮助企业做好税收筹划合理减轻税负。如企业拟组建高管控股、职工持股的控股公司，若设为有限责任公司，其经营利润分红时需先缴纳企业所得税，税后利润分配给自然人股东时需再缴纳个人所得税；如直接设立个人合伙企业，则避免了同时缴纳企业所得税和个人所得税的情况。企业未分配利润如全部用于增资扩股，除中小高新企业外均需一次性缴纳20%的个人所得税，这都极大地影响企业的流动资金。因此在辅导企业纳税时，该局建议企业将未分配利润转为资本公积，再从资本公积转增股本缴纳20%的个人所得税。如雄牛资本、喀什北电联盟影视文化股份有限公司（宁波分公司）等北影集团两户企业在引进过程中，认真落实首问责任制、税收专人辅导做好跟踪管理，帮助企业做好投资架构设置、公司性质及税收筹划问题，并协助解决税收入库难题。开利控股和普瑞柏生物因中小高新技术企业以未分配利润、盈余和资本公积向个人股东转增资本，此中均出现了个人股东一次性缴纳个税困难的情况，依据总局2015年80号公告，及时为纳税人办理了个人所得税5年分期缴纳手续。

　　 三是规范规避执法风险。 出台了《股权转让操作规程》《税费减免工作方案》等操作指引和管理举措文件，从完善规程、建档管理到审核审议，都明确了政策要点、受理时限、审批程序等，规避涉税执法风险。积极推行涉税事项“前台办结，后台监管”的同时，创新推出重大涉税事项集体审议制度，加大后台审批监控力度。先后推行股权转让、土地增值税清算、所得税加计扣除、税收减免等6个审议事项。全局共审核了1745笔股权转让项目，其中涉及不动产、知识产权、房产等的30笔项目，由区局集体审核，补缴税费4154万元，有效规避了税收执法风险。各分局还专门成立了股权转让等重点项目小组，负责初步核查、资料核实等工作。各项举措在有效规避税务部门服务管理涉税风险的同时，为投资客商营造了亲商安商、公平公正的税收软环境。