下放管理权限 引入竞争机制 严查转包分包 严格诚信管理 ——尹学朗对地质灾害防治工程项目管理提出四大要求

4月24日，湖南省地质灾害防治工程施工中级培训班在长沙召开。厅党组成员、副厅长兼总工程师尹学朗在开班仪式上强调，未来6年，我省地质环境工作重点要做好七个领域的工作：地质灾害危险性评估、地质灾害的调查评价、地质灾害的勘察设计、地质灾害的工程治理、矿山环境的综合整治、土壤质量的综合评价、干旱地区的找水建井等。

针对地环项目管理，他说，下放管理权限将是发展趋势。他要求由省厅管理为主，要向以市县管理为主进行转变，地质灾害的应急处理、工程治理、搬迁避让、找水建井、矿山治理，均要交由地方；引入竞争机制，无论是省厅直管的项目，还是市县管理的项目，除了示范工程和应急来不及招投标的项目以外，一律采取招投标的方式。严查转包分包，从今年开始，省市县国土资源部门，将对自己发包的工程进行严格的实地和现场的核查，确保项目必须是中标单位，或者是省厅委托的单位自行承担；严格诚信管理，包括资质、资格和诚信记录的管理。承担不同类别的项目，省厅将规定具体的资质条件，不同级别、不同规模、不同类别的项目，会严格规定应该具备什么样的资质条件，并将诚信记录在地质灾害防治学会的门户网站上进行公布。

今年我省将全面启动地质灾害综合防治体系建设，其中能力建设是五大工程的重要组成内容，而能力建设的基础是人才建设。目前，全省具有地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理资质单位128家，从事地灾防治项目招标代理和工程预算与审计的中介机构有数十家，参与地质灾害防治工程研究的高校和科研院所也有十多家，从业人员多达数千人，已经形成初具规模的防治工程队伍、科研队伍和应急处置队伍。但是如此庞大的队伍，却存在着技术水平和素质参差不齐，技术结构单一等问题，难以满足地质灾害防治工程的特殊要求。此次培训班举办的目的就是要进一步规范资质管理，进一步提高全省地质灾害防治从业人员的业务素质，提高地质灾害治理工程施工水平，为推行地质灾害防治行业个人执业资格制度、实行市场准入制度做准备。

（图：会议现场）

据悉，集中培训学习以后，将以闭卷的形式进行结业考试，甄选出一批符合我省地质灾害防治工作实际需要，又有真才实学的技术骨干，构建我省地质灾害综合防治体系建设的人才基础。

省厅相关处室负责人、省地质灾害防治学会相关负责人参加了开班仪式。（刘泉子/文 萧欣/编辑）