岳阳市商务粮食局关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案
04.06.2016 06:09
本文来源: 商务厅
关于下发《岳阳市商务粮食局关于在全局党员中开展
“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》的通知
岳商党组字〔2016〕9号
局机关各党支部、企事业单位党组织：
岳阳市商务粮食局《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》已经党组集体讨论通过，现下发给你们，请认真执行。
附件：关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案
中共岳阳市商务粮食局党组
2016年5月20日
附：
关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案
党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，这是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。为认真贯彻落实中央、省委和市委有关部署和要求，结合我局实际，现制订如下实施方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育要突出经常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
1、明确目标任务。 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，为把岳阳建设成为湖南“大门户、大引擎、大名片、大基地”，实现“一极三宜”江湖名城发展目标作出新成绩、新贡献。
2、聚焦突出问题。 开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。 要着力解决 一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；精神空虚，推崇西方价值观念；不信马列信鬼神，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。 要着力解决 一些党员党的意识淡化的问题，主要是不学党章、淡忘党章，在党不言党、不忧党、不为党、不爱党；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，妄议中央大政方针；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等。 要着力解决 一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众感情缺失，利己主义严重，漠视群众疾苦，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等； 要着力解决 一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，因循守旧、不思进取，不敢担当、逃避责任，不作为、不敢为、不会为、不善为，不起先锋模范作用等。 要着力解决 一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费，沉迷低级趣味、生活作风不检点等。要持之以恒地抓好“四风”突出问题、“不严不实”突出问题的整改，推动党的作风持续好转。每一位党员都要对照这些问题，认真查找分析其在自己身上的具体表现，重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。
3、把握基本原则。 开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
1、学党章党规。 着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
2、学系列讲话。 着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动商务粮食工作全面发展。
3、做合格党员。 着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，先锋先行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，时时处处发挥先锋模范作用；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在打造“现代商务、开放商务、民生商务、绿色商务、诚信商务”；构建“宏观调控、产业化经营、物流网络、科技创新、监督检查”五大粮食安全体系，在推进全市商务粮食经济跨越式协调发展中奋发有为、创先争优。党员领导干部特别要注重走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。
三、主要措施
1、开展专题学习讨论。 坚持把个人自学和集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。各党支部要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习。各党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。每次学习都要作好学习笔记（包括自学）和会议记录，每次讨论都要撰写讨论发言提纲和作好讨论记录。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：
专题一(4-5月)：以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习《党章》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。
专题二(6-7月)：以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。
专题三(8-9月)：以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。
专题四(10-11月)：以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”标准等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。
2、创新方式讲党课。 讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。局领导班子成员带头讲党课，结合本人分管的工作深入事业单位、深入企业、深入基层讲党课。邀请专家学者讲党课，从市委党校、讲师团邀请专家来我局讲党课。组织先进典型讲党课，从“三严三实”专题教育中涌现的先进典型、建党95周年表彰的先进典型以及群众公认的老典型中遴选代表，巡回上党课。“七一”前后，党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，在所在党支部讲党课。讲党课的同志要深入基层开展调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，亲自撰写党课讲稿，做好课前“功课”。要联系党员思想、工作、生活和作风实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。要创新讲党课的载体方式，通过开辟网络党课、微党课、视频党课等，扩大党课的覆盖面、影响力；探索把党课课堂放到工业园区、农业产业化基地、增强党课的现场感、直观性。
3、召开党支部专题组织生活会。 年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。
4、开展民主评议党员。 结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议。民主评议要按照《关于在全市基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》(岳组发〔2016〕3号)的要求，对照党员标准，严格评议程序，严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。各党支部要结合实际，进一步细化标准、严格程序、把握政策，切实解决民主评议时“评不出、评不准、评不好”和处置不合格党员时“不愿处置、不会处置、不敢处置”等问题，确保民主评议的质量和效果。
5、立足岗位作贡献。 针对党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合全市基层党组织和党员干部中开展“巴陵先锋先行”主题实践活动，引导和推动党员立足岗位履职尽责、创先争优，争当“六个先锋”（即学习提高先锋、创业创新先锋、服务群众先锋、弘扬正气先锋、遵纪守法先锋、廉洁自律先锋），争做“四个先行”（即党员要比群众先行，党员干部要比普通党员先行，党员领导干部要比党员干部先行，各级党组织负责人要比党员领导干部先行）。在机关事业单位党员中，重点推行党员到社区报到、“我为群众做义工”志愿服务、直接联系服务群众制度，坚持严格依法办事，注重廉洁自律，切实转变作风。在窗口单位中，重点推行党员挂牌上岗、亮明身份制度，规范服务行为、提高服务质量；在国有企业中，重点推行党员示范岗和党员责任区制度，服务企业改革发展、主动承担社会责任。在纪念建党95周年活动中，机关党委将评选表扬一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，以先进典型引领党员爱岗敬业、无私奉献。
6、机关和领导干部作表率。 局党组要坚持高标准、严要求，为基层党组织作示范。各级党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。局党组成员根据本人分管工作分别联系指导1个内设机构或二级单位的学习教育，以点带面、加强指导，全面推进学习教育。局党组要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并结合实际组织集中研讨，深化学习效果。年底，局党组以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。
7、严格党员日常管理。 严肃党内组织生活。以党支部为单位，一般确定每月第一个工作日为党员活动日，在党员活动日集中开展党员每月缴纳党费、组织学习、开展“三会一课”、党性定期分析、联系服务基层群众等活动。结合开展党员活动日活动，每名党员在学习教育中要做到“六个一”：即“诵读一遍党章、撰写一篇心得、讲学一堂党课、交流一次体会、干好一件实事、联系（帮扶）一名（困难）群众”。落实党员分类管理。针对不同领域、不同类型基层党组织和党员特点，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖。构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。
四、组织领导
1、加强组织领导。 局党组成立“两学一做”学习教育领导小组，党组书记、局长禹辉同志为组长，党组副书记、副局长张善保同志为副组长，成员由陈文斌、吴新平、许德煌、冯庆新、蔡宇志、廖敬东、黄时正、司马孟军、吴灿、潘建南、周月殿等同志组成。领导小组下设办公室，由人事科、办公室、机关党委、纪检监察室等科室主要负责人组成，蒋奕雄同志兼任办公室主任，负责综合协调工作。局属各党支部书记是“两学一做”学习教育的直接负责人，要认真谋划，精心组织，扎实推进，把“两学一做”学习教育活动做细做实。
2、压紧压实责任。 局党组把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效；把学习教育纳入党组书记抓基层党建述职评议考核的首要内容。局党组成员分工联系指导1个党支部的学习教育，帮助制定计划，参加有关活动。各党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。
3、强化组织保障。 局党组将通过举办示范班和专题培训等形式，对各党支部书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，组织他们先学一步，掌握工作方法，明确工作要求。要加强党内激励关怀帮扶，通过表扬先进、走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，自觉主动参与学习教育。局党组通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严肃问责。
4、坚持问题导向。 要坚持边学边查边整改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到有则改之、即改即行。特别是要注重抓细抓小抓落实，从具体问题着手，于细微之处见成效。切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里。
5、强化宣传引导。 综合运用多种宣传手段和党员群众喜闻乐见的形式，宣传“两学一做”学习教育的重要意义和做法成效，增强学习教育的影响力。针对党员多样化学习需求，充分利用手机报、党建网站、电视栏目、微信易信、服务平台等，及时推送学习内容，引导党员利用资料网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
6、注重实际成效。 坚持“两学一做”学习教育与我局中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。深化“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶，做到对象不脱贫、帮扶不脱钩，确保精准扶贫收到实效；深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题。要牢牢抓住国家供给侧改革、结构性调整的新机遇，创造性开展工作，挑战不可能，推动商务粮食工作再上新台阶；以学习教育的成效推动商务粮食发展，以商务粮食发展的成效检验学习教育成果。
本文来源: 商务厅
04.06.2016 06:09
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事
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