娄底市民政局党风廉政建设“以查促改”取得阶段性成果

　　2015年5月，娄底市救助管理站“陈建良案”发生后，市民政局党组十分重视、高度警醒，立即强化“三个坚决”迅速开展整改整治工作。坚决提升认识，主动整改。局党组先后召开8次党组会议和党组扩大会议，坚决把抓好党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重大政治任务，以“在哪里跌倒就从哪里站起来”的决心姿态，立闻立行，真查真改，问责追责。坚决对照自查、逐一整改。按照“实事求是、举一反三、惩前弊后”的原则，局党组成立了专项核查处理小组，认真对照市纪委反馈意见和“问题清单”深入开展核查核实工作，并分不同方式场合“原汁原味”地将核查情况汇总汇报到上级党委和纪检监察部门，坚决做到不包庇、不推诿、不走过场。坚决一查到底、落实整改。以刮骨疗毒、壮士断腕的坚定勇气和决心，重点对党风廉政建设重视不够、“一岗双责”履行不到位、制度建设还有漏洞、相关纪律制度学习教育不到位等4个方面的问题，制定了8条整改措施，严肃查处到位，逐一整改到位。

　　在具体整改工作中，市民政局党组坚持抓实“八项举措”和“四个环节”，用整改实际成效，取信于民，凝聚合力，重塑形象。一是迅速开展专项检查，对所有二级单位资金项目开展了全面自清自查自纠；二是着力推进制度建设，痛定思痛，健全完善制度33项，新出台制度2项，切实“以制度管事、管人”，形成长效机制；三是大力开展廉政谈话，对所有科室以上负责同志由党组书记、局长进行2次以上的廉政谈话，统一思想，落实责任；四是全面开展警示教育，编印《民政系统违法违纪案例选编》及廉政台卡1200余册，以身边人、身边事、身边案，教育干部，警示提醒；五是积极启动干部交流，以岗位轮换促进“源头预防”，交流力度为历年最大；六是加大资金项目监管，阳光运作，规范流程，确保不出事；七是全力支持纪委办案，绝不推诿，敢于揭丑，有过必究，有错必改；八是开展党员秋冬季集中教育整治行动，真正让“反腐倡廉”入心入脑。通过澄清底子、集中培训、评议处置、整改提高这四个环节，对全局系统292名党员档案进行全面清理，对3名违纪党员给予开除党籍处分，1名留党察看，1名严重警告，4名警告处分。通过整改，全局干部职工的廉政意识得到进一步提升，思想认识得到进一步统一，各项工作得到进一步规范，干事创业激情得到进一步提高。

　　着力抓好整改落实是“治标”的实践。2016年，市民政局更加注重以“正风肃纪规范管理年”为工作主线，运用监督执纪“四种形态”，以“十措并举”和“三个反复”推进反腐败斗争实现“治本”，真正形成“不能腐、不想腐”的党风廉政建设新常态。一是加强纪检监察力量。落实纪检组长靠前排位，设立专门的纪检监察室，由以前的办公室主任任纪检副组长、监察室主任，还明确一名纪检监察员，各二级机构明确一名纪检监察员；二是严格落实”一岗双责；三是进一步完善相关制度。所有项目资金的使用，全部上网公示；四是加强对相关党纪、条例的学习和考试。将集中开展党风廉政学习4次以上，邀请相关专家授课，副局长带队参加《准则》和《条例》的知识抢答赛；五是组织负责干部到娄底监狱等地进行二次以上的警示教育活动；六是对重点民生资金的使用建立报告备案制度，专项资金超过10万元以上的报告局纪检组；七是在局办公楼建设廉政文化长廊；八是对重点单位适时主动邀请审计等部门进行审计；九是对干部进行全面交流。目前，除4人以外，其它皆交流到位，反响很好；十是经常性的开展作风建设，持续纠“四风”，至少每个季度开展一次全面检查，召开党风廉政建设工作专项推进会。在此基础上，通过反复学习《准则》、《条例》等政策法规；反复对照检查；反复整改问题，“有则改之，无则加勉”，以严的精神和实的作风，推进自身建设不断加强和服务水平稳步提升，牢固树立为民务实清廉的民政形象。

　　 （周金红）