娄底召开全市经济工作务虚会议

　　1月5日，娄底市委书记龚武生主持召开全市经济工作务虚会议。会议的主要目的是深刻领会中央、省委经济工作会议精神，科学研判娄底经济发展形势，共同研讨2015年的经济工作，统一思想，凝聚共识，明确方向，坚定信心。市委副书记、市长易鹏飞出席并讲话。市领导徐文龙、易春阳、姚兵、何文君、周纯良、谢志雄、伍美华、华学健、王雄、吴建平、欧友生及其他在家的四大家领导出席会议。

　　2014年是娄底困难最多、压力最大、任务最重的一年，也是全市上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。从各项指标的完成情况来看，娄底经济社会发展总体呈现“缓中趋稳、稳中有进、稳中提质”的态势。面对2014年上半年前所未有的下行压力，各级各部门迎难而上、主动作为，果断采取简政放权、企业帮扶、银企对接等措施，定向施策、精准发力，较快扭转了被动局面，主要经济指标逐月回升。全年地区生产总值增长7.9%，规模以上工业增加值增长9.3%，固定资产投资增长19%，社会消费品零售总额增长12.5%。经济运行保持在合理区间，交通建设、融城战略、创卫攻坚等重点工作实现较大突破，成功举办省运会、省残运会、湘博会、农博会。民生福祉得到持续改善。

　　龚武生要求，要理性认识和积极应对经济社会发展新常态。习近平总书记在中央经济工作会议上，从增长速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、发展动力换挡等四个方面全面阐述了新常态呈现的新特点；从消费需求等九个方面深刻分析了新常态带来的新趋势。省委书记徐守盛在省委经济工作会议上结合湖南实际，对经济新常态进一步作了全面系统的阐述，深刻分析了新常态带来的新要求和新机遇；要科学合理确定发展目标，2015年全市GDP增长工作目标定8.5%，争取目标定9%。确定这个目标有实现的条件和基础，有实现的要求和希望，有实现的勇气和精神。围绕实现这个目标，要切实明确和牢牢把握全年经济工作的总体要求，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，坚持“发展优先、稳中求进”工作总基调，以全面建成小康社会为总揽，主动适应发展新常态，全面对接大长沙，深入实施六个“四年行动计划”和融城战略、娄商返娄战略，着眼“三量齐升”，推进“四化两型”，狠抓改革攻坚，突出创新创业，着力转型升级，加强民生保障，注重底线思维，强化作风保障，切实提高经济发展的质量效益，推动经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定。

　　龚武生强调，要实现全年目标，推进今后一个时期发展，必须进一步寻求新的战略突破口。沪昆高铁、长韶娄高速公路通车运营，将实质性开启娄底对接融入大长沙的新时代，娄底有望成为省城长沙一小时甚至半小时经济圈的重要组成部分，这是娄底发展的重大机遇，也是娄底发展的巨大压力。要想放大“同城效应”、应对“虹吸效应”、避免“过路效应”，培育新的增长动力，必须加紧“对接大长沙，推进大发展”，并以此作为娄底当前和今后一个时期的重大战略。对接大长沙是对省委经济工作会议精神特别是发现培育新的增长动力的贯彻执行，是交通条件大改善下的顺势而为，是对接融入长株潭战略的实质性推进，是娄底发展内外兼修并稳步增强外向度的现实抉择。对接大长沙要在根本问题、关键环节、重点部位上做活对接文章。根本是观念的对接，关键是作风的对接，重点是产业的对接。要在推动转型发展提高发展质量、深化改革开放释放活力潜力、推进项目建设强化投资拉动、夯实园区平台促进集聚集约、实施融城引领促进城乡统筹、建设全面小康广泛惠及民生等六个方面加强对接。

　　易鹏飞强调，2015年主要经济指标的确定要坚持实事求是、保持合理增速、有利提振信心的原则，具体做好六个方面工作。一是化解风险，稳住实体企业。合理确定帮扶对象，做到因企施策。科学采取帮扶方法，做到依法依规。切实注重帮扶效果，做到精准发力，帮扶实体企业渡过难关。二是狠抓项目，扩大有效投资。要扭转当前娄底经济下行的势头，解决当前面临的困难，要在加强项目建设、扩大有效投资上做文章。科学谋划项目，争取政策资本。依托比较优势，引进外来资本。加强银企对接，用好银行资本。拓展融资渠道，激活民间资本。三是着力转型，发展新型产业。加快工业转型升级，努力补齐三产短板，积极发展现代农业。四是夯实基础，增强发展后劲。围绕强化基础设施建设，必须抓住交通、水利、信息、生态、园区等五个方面。五是加快融城，拓展发展空间。推进行政区划调整，各级各部门要站在为发展计、为长远计的高度，彻底消除那种狭隘固化的地域观念，尽快推动行政区划调整取得实质性进展。优化城市空间布局。摒弃传统的“摊大饼”模式，走出一条具有娄底特色的新型城镇化路子。以娄底大道为主轴，立足“两个经济板块”和“两条产业走廊”，依托日益完善的交通网络，抓好主城区、重点镇、宜居村的有机融合，形成“一带五心两组团”的城市空间布局。提升城市承载能力。六是注重民生，维护大局稳定。抓好民生改善，抓好安全生产，抓好信访维稳，把工作着力点转移到化解矛盾、解决问题上来，从根源上清除不稳定因素滋生的土壤。

　　与会的市领导就如何搞好今年经济工作作了发言。各县市区、娄底经开区、万宝新区和相关市直部门负责人谈了今年经济工作的打算。