趁势而谋新引擎——娄底加快推进服务业发展四年行动计划小记

                   部、省、市领导调研娄底商贸流通

交通条件的改善，带来的是人畅其行，物畅其流！

面对日益完善的交通环境，面对湖南中部交通枢纽的战略优势，如何将交通便利物化成新的经济增长点？娄底及时决策：建设区域性物流中心！

“让服务业发展提速、比重提高、水平提升”！在2012年9月27日举行的娄底市服务业发展推进大会上，市委书记龚武生的号令掷地有声。从那时起，总额达1155亿元的资金投入，引领着娄底服务业铿锵前行。

11月6日，湖南省第六届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会（湘博会）在娄底开幕。会址固定娄底的湘博会，已成为全省最有影响的商业展会之一。今年仅境外客商就来了50多家。过去在人们印象中只会采煤炼钢的娄底，正在向全省重要的商务城市迈进。

服务业，已成为娄底应对经济下行，促进经济增长的新引擎。

国家队进驻，构建全国区域级流通节点城市

2015年10月8日，娄底新合作湘中国际物流园举行“奋战五个月、誓夺新胜利”誓师。作为中国供销集团在中西部地区重要战略布局的湘中国际物流园位于娄底城西，总占地面积约2400亩，总建筑面积约300万平方米，总投资约65亿元，由信息服务中心、大宗陶瓷展示交易中心、多式联运中心、工业原料及产品展示交易中心等9大功能区域组成。目前已引进全球家居第一品牌红星美凯龙集团及广铁集团、中农、中棉等实力企业入驻园区，并与世界500强麦德龙、亚洲最大的物流设施供应商普洛斯集团、传化物流、香港奥特莱斯、阿里巴巴、义乌购等一批国际国内知名商家、三方物流企业及数十家产业协会签订了战略合作协议。

在娄底城南，中国物流娄底诚通商贸物流园也已于9月底隆重奠基，总投资规模近40亿，占地约1650亩，总建筑面积达152万平方米。项目建成后，将形成冷链物流、仓储加工、金融监管、电商中心库、大客户区域分拨中心、城市配载中心等现代物流产业功能，并运用“云市场、云物流、云金融”的商业模式，“以商贸带动物流、以物流促进商贸”，使娄底物流业由传统物流向现代物流转变。

新合作、诚通等“国家队”项目，直接夯实了娄底“全国二级物流园区布局城市”、“全国区域级流通节点城市”的基础，大湘中区域性商贸物流中心即将形成。

与此同时，本土服务业龙头万豪城市广场、春园步行街、长青地下商业街、418城市综合体、城北商业圈快速崛起，成就了一个个服务业的制高点。正在建设中的五江·国际商业中心，更以32万平方米的超大商业体量，将把娄底服务业提升到一个新的高度。

品牌提升，让文化旅游迸发产业活力

娄底人杰地灵，文化底蕴深厚，既有大自然鬼斧神工，又有厚重的历史文化。

将文化优质元素提升为文化产业品牌，娄底已初步形成包括新闻出版、图书音像、休闲娱乐、体育健身、文艺演出、工艺美术、信息服务、广播影视、群众文化等行业在内的综合型文化产业体系。90多个重点项目入选《湖南文化产业投资指南》，曾国藩学堂、湖湘文化国际新城、曾国藩故居文化旅游产业园、中影万泉影视文化城、娄底文化艺术博览中心、曾国藩耕读文化园等项目在深圳文博会、上海“沪洽周”等招商活动中成功签约，娄底文化产业发展风生水起。同时，民间资本对文化产业投资的势头强劲，民营经济占文化产业注册资本的70%以上。民营企业投资的中影万泉国际影视城、双峰“GFS”石基文化艺术创意产业园、新化梅山民俗文化村、娄底文化艺术博览中心、中国溪砚等文化产业项目，产生了良好的经济效益和社会效益。“新化洋溪文印”已成为全省乃至全国最具地缘特色的文化产业品牌，目前从事文印产业的新化人遍布全国各地。

植根于厚重人文和灵山秀水的娄底旅游，以建设“湘中明珠  快乐娄底”新兴旅游目的地为主题，以打造旅游经济升级版为主线，以培育“乡间侯府、梯田王国、山水《围城》、世界锑都”四大品牌为依托，旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。成为第三产业的强劲引擎。游客四年年均增长26.63%；旅游总收入达四年年均增长36.97%；对全市GDP的贡献率达到11.41%。

一手抓品牌打造，一手抓品牌营销。近几年来，娄底市文化产业以年均20%左右的增速快速发展，高于全市经济发展总体水平。2014年，全市共有国家标识的文化产业法人单位1499家，其中年产值2000万元规模以上单位59家，规模以下单位1440家；另有国家标识的文化产业个体户4730家，全市文化产业从业人员达7.26万人。

创新驱动，科技信息服务应运而生

科技创新，是现代服务业发展的重要支撑。科技创新驱动与娄底产业转型升级相结合，与推动“大众创业，万众创新”相结合，其引领作用日益凸显。

在“互联网+”大背景下，娄底人纷纷“触电”。据统计，在阿里巴巴中国站以娄底域名付费注册的电商企业多达3000余家，行业覆盖机械制造、农副产品、家居建材、数码电子、美术工艺、五金交电等。在淘宝网上注册经营的网店达2万多家。本土商贸业电子商务迅速发展，电商龙头企业不断涌现。湖南中南神箭竹木有限公司2015年被认定为国家级电子商务示范企业，湖南汇元板业有限公司也戴上了“省级电子商务示范企业”的桂冠，湖南七品信息科技有限公司建设运营的七品网购物平台列入了2015年省重点培育项目，湖南天伟电子商务有限公司开展电子商务网站建设、网络运营推广、网络销售、产品网络代运营红红火火。农村电商得到了可喜发展。2013年，新化县被认定为“湖南省农村商务信息服务试点县”，2015年，双峰县和新化县又分别被确定为“全国电子商务进农村示范县”和“湖南省电子商务进农村示范县”，万宝电子商务集聚区成功获批为“湖南省第一批服务业示范集聚区”。

科技创新驱动，使得现代服务业的科技含金量越来越高。市本级每年实施的科技计划项目，均保持着20%左右的项目支持现代服务业发展。具有代表性的娄底市金鑫电子科技有限公司，自主研发了通过交通运输部检测的符合全国道路运输车辆北斗卫星定位系统标准的系统平台。目前公司已启动在娄星工业集中园建设湘中北斗卫星导航科技园，将投资2.8亿元，引进企业20家，建设国家级研发工程中心、营运中心、检测中心等，形成以企业为主体的“产、学、研、用”相结合的卫星导航应用技术创新新体系。

融合发展，形成现代新型金融业态

5月27日，湖南三泰新材股份有限公司股票在全国中小企业股份转让系统成功挂牌并公开转让，这是娄底市在新三板挂牌转让股份的首家高新技术企业。引导中小企业与资本市场对接，增强金融主体活力，加大金融、资本对经济发展的支持，娄底现代金融业在改革创新中持重前行。

加速新型金融业态建设。娄底成功引进招商、华融湘江、交通和长沙银行四家股份制和城商行。2012年成功引进上海农商银行，组建双峰、涟源两家村镇银行。大力推进农信社改制组建农商行，2014年7月8日娄底首家农商行在双峰成功组建。2015年2月，娄底农商银行成功挂牌开业。现正在大力推进改制组建冷水江市、涟源市、新化县农商行，多方争取引进推进新化和冷水江设立村镇银行建设，今年将有望实现全市“一县两行”全覆盖。同时引进消费金融公司、金融租赁公司、企业集团财务公司等非银金融机构，启动建立锑品等商品期货交割库的前期可行性分析研究，以提升区域传统优势产业的转型升级。探索和创新金融集聚服务的“娄底模式”。由湖南立源集团旗下的百特利投资置业有限公司倾力打造的现代金融业发展标志性项目吉星金融广场，让各种金融元素集聚从而产生蝴蝶效应，总建筑面积30万平方米，总投资近11亿元。目前，已有15家金融机构正式入驻，20余家正在洽谈，一个区域性的金融中心已初具雏形，将打造金融集聚综合体，开创金融服务新模式，形成金融特色商业圈。

关注民生，未雨绸缪推进健康养老服务

服务业如何更好地为百姓服务到位，如何积极应对人口老龄化带来的社会养老服务压力，解决老百姓“看病难、看病贵”等问题？

2013年7月，娄底市领导赴深圳众一控股集团总部考察，并于当年9月，在第六届湘商大会上正式签得投资50亿元的“众一国际健康城”。目前，由众一控股有限公司投资建设的“众一国际健康城”项目正式落户万宝新区，已进入征地拆迁阶段，占地1500多亩，拟打造成全省重要医疗中心、全省医务培训中心、全省康复中心。位于娄底经济技术开发区的湖南健缘医疗集团，中西医结合医院大楼主体建设已完成。选址在娄星区大科办事处大新村的霞光老年公寓规划用地150亩，也已开始征地，预计2017年底完成第一期建设。作为目前娄底市内规模最大的老年公寓，霞光老年公寓的建成可以很好缓解娄底百姓的养老压力，是促进养老服务业升级的重要力量。霞光老年公寓建成后设计有养老床位5000个，主营老年公寓和养老保健医疗产业，并与中南大学湘雅二医院达成战略合作意向，由霞光老年公寓提供场所，湘雅二医院提供医疗工作人员及技术支持，以医院为龙头，发展医疗养老上下游产业，构建立体化健康产业链。

四年砥砺，一路凯歌！

2012至2014年间，全市服务业年均增速达到11.3%，高于GDP年均增速1.2个百分点。2014年，全市第三产业增加值达到384.48亿元，对全市经济增长贡献率为31.3%，占GDP比重上升为31.7%。今年前三季度，全市实现第三产业增加值313.4亿元，同比增长10.6%；第三产业对经济增长贡献率为52.4%，占GDP比重上升为37%,同比提高1.6个百分点；全市第三产业完成投资349.06亿元，同比增长27.5%，占全市投资总量的52.9%。

过去名不见经传的服务业，已成为娄底经济的稳定器，成为发展的新引擎！