怀化落实好六大措施促进全市秋冬种生产大发展

近日，怀化市农业委下发《关于做好2016年秋冬种生产工作的意见》，同时召开了全市秋冬种生产工作会议，明确了目标、任务和工作重点，对相关工作进行安排部署。要求各地科学研判今年秋冬种生产形势，增强工作的主动性、预见性和能动性，主攻薄弱环节，抢抓落实。紧紧围绕“稳面积、调结构、提质量、增效益”这一主线，突出“稳油菜、扩绿肥、增冬粮、保蔬菜”。主攻单产，改善品质，提高效益。重点落实好六大措施，确保实现秋冬种生产大发展。

第一，落实冬种生产目标任务。全市秋冬种计划面积380万亩，其中油菜185万亩以上、马铃薯20万亩、绿肥110万亩、蔬菜60万亩、其它杂粮5万亩。要求各地尽早谋划冬种生产，制定冬种生产实施方案和工作安排，将目标任务从市到县、从县到乡、从乡到村，层层分解，逐级落实。

第二，强化指导优化产业布局。以《超级稻—油菜两熟制优势区域布局规划（2013—2018）》重点发展优质油菜生产，积极推进双低油菜优势区域布局。蔬菜生产严格按照产业化的思路，大力发展加工型蔬菜和有市场的外销型蔬菜。在溆浦、新晃县等马铃薯传统生产地继续巩固马铃薯生产，重点抓好产销对接。小杂粮生产要以市场为导向，有条件和生产习惯的地方适度发展蚕、豌豆等粮菜兼用的小宗杂粮生产。

第三，落实关键技术增强科技含量。油菜生产重点推广一批高产、优质、抗病、适合机械化生产的品种；绿肥生产推广产量高、熟期早的紫云英、肥用油菜及适合“三花混播”的绿肥品种。突出抓好农机农艺融合，加快油菜全程机械化技术示范。抓好防灾减灾技术推广，应对各种灾害的发生。

第四，着力发挥示范带动作用。各地要根据当地的资源和条件，突出优势作物，着力建立一批规模不等的油菜、蔬菜、马铃薯、紫云英等作物优质高产高效示范片。以示范片为抓手，精心组织实施，加快农业适用技术组装集成应用步伐，形成“以点带片、以片促面、全面普及、整体推进”的示范格局，提高秋冬季农业综合生产能力。

第五，创新方式提高冬种效益。要合理引导土地季节性流转，加快培育冬季种植大户，提高冬季规模经营水平和效益。积极引导龙头企业参与冬季农业生产，完善“龙头企业（农民专业合作社）+基地”的农业产业化经营模式，发展订单生产。同时，要依托优势资源、优势产品，着力挖掘冬季农业综合功能，因地制宜发展开放型农业和休闲旅游农业。

第六、强化秋冬种生产组织领导。要求各地把秋冬种生产作为下半年农业工作的中心任务，坚持早规划，早部署，早落实，确保完成今年秋冬种生产计划。认真落实好国家一系列强农惠农政策，积极整合涉农项目和资金，发展秋冬种农业生产。要做好种子、肥料、农药、燃油水电等生产物资的需求预测，搞好调剂调运，确保供应，抓好农机作业，确保机械作业质量。要建立严格的督查考核制度，通过定期督、跟踪督和现场督等形式，加大对秋冬种生产的督查力度，确保秋冬种生产任务的全面完成。