天心区绿色与城市共生长 城区品质日益提升

　　天心区绿色与城市共生长，城区品质日益提升。

　　天心阁西厢的高正街经过改造后,再现长沙清末民初时期传统人文风貌，怀旧感十足。长沙晚报记者石祯专摄

　　芙蓉南路林阴大道示范段绿意盎然。

　　天心区滨江文化公园成为江边一景。

　　提质提档后的青园街道友谊社区环境优美，舒适宜居。

　　 星辰在线5月9日讯（长沙晚报记者 卜劲文） 昔日，绕城高速天心段，一片片违建建筑，通过拆违复绿，如今已涅槃成静谧的环城林带;曾经，面貌落后的湘园社区农安小区，经过提质提档，已然换上了新装，从此迈入“高大上”;过往，文源街道个别脏乱的临街门店，将城管力量“下沉”后，占道经营现象大大改观。走进天心区的辖区，一条条大道笔直通畅，一排排绿树茂密成荫，一个个小区优雅舒适，一路一幅画，一片一景观，都展现着长沙南大门最靓丽风姿。

　　潜心织茧、靓丽化蝶。短短几年间，市民们见证了天心区努力践行市委“能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽”品质长沙建设的决心和魄力。今年年初，天心区委、区政府再次吹响“五个一批”的号角，进一步明确了以“征拆一批、招引一批、建设一批、绿化一批、提升一批”为主要内容的“五个一批”活动，铺排重点项目343个、总投资265亿元，打响了“奋战一百天、靓丽一百处”百日会战的攻坚战，在“品质长沙”建设的征程上，掀开了天心的崭新篇章，城市气质日渐高贵典雅。

　　 精品项目倍增，打造秀美天心

　　成片的草坪绿意盎然，规整的大树摇曳生姿，穿插其中的步行道、自行车道、街头游园色彩跳跃。“涅槃重生”的原先锋木材市场从此“名不副实”，变身环城林带，一派大美景象。

　　谁会想到，如今如画的环城林带，曾经是什么模样——破旧、脏乱的过渡房连片，等待交易、乱放的木材成堆，集中的大货车令周遭噪音喧嚣、灰尘四起，与城市的发展格格不入，与市民对环境期盼相离甚远。

　　拆除违章建筑、清理垃圾堆物、实施造绿工程、确保区域绿量……自去年以来，天心区启动了“史上最大规模拆违”，通过“拆”、“清”、“整”、“造”、 “补”等“五步走”，原先锋木材市场周边数万平方米的范围内，香樟、桂花、栾树、银杏、碧桃、紫薇等常绿乔木、落叶乔木、花灌木、球灌木交错搭配，打造成一条天然、称心的绿廊。“远看美如画，近看是我家。”当升起遥控的无人机，第一次从高空俯瞰，先锋街道居民张兆明和邻居们都兴奋不已。

　　今年，天心区委、区政府决定实施“五个一批”活动，相继以项目化的方式启动推进城乡结合部环境综合整治“百日会战”，敲定100个大项目，涉及3000个责任点“上墙”，限定百日内落地，明确主体，明确时间，项目上墙，每周有重点，每周有督查，每周有追责。

　　就在不久前，将近千台砂石车撤离107国道，5家黑水泥厂被关停拆除，近3万平方米的先锋公园和绿化面积5万平方米的雀园路成为入城口标志性绿地，芙蓉南路林阴大道建设750米示范段已绿意葱茏……

　　 精细管理提升，建设品质天心

　　市容市貌整体面貌发生的重大改变令人眼前一亮，而深入到每个角落的精细化管理创新带来的变化同样令人惊喜。

　　从今年4月开始，文源街道城管中队就推行城管力量下沉，执法队员蹲点进社区的“微改革”。明确每一个社区至少下沉一名执法干部和一名特勤队员，社区书记、公共服务站站长、执法队员与社区城管专干、特勤队员、协管员组成社区城管工作小组。执法队员试用合格后，兼任社区公共服务站副站长，每个社区配备一台电瓶车，提高执法办案效率。实行痕迹化管理，建立专门的工作台账和下沉社区工作微信群，每天都要有巡查记录，反映工作动态和成效。

　　结合辖区特点，街道还在金汇社区成立第一家沿街门店经营业主自治协会，采取“业主自治为先、社区管理为主、综合执法为辅”的“三位一体”监督管理模式，辖区70家门店组成“大家庭”。如今，在试行一个月后，门店多达40户的新柠路占道经营现象明显减少了。

　　针对个别行政相对人对城管执法部门开具的违反门前“三包”的处罚决定视而不见，不按期履行或拒绝履行行政处罚义务的现象，天心区城管综合执法大队积极探索城市管理领域行政非诉案件申请人民法院强制执行工作机制，建立了行政执法与司法保障的联动机制。近期，通过区法院下达行政裁定书，青园街道城管中队处理案件中的10余名行政相对人都自觉履行了行政处罚决定。这样的文明执法收获的是，辖区执法环境的明显优化，居住环境的大大提升。

　　群众满意度是衡量城市管理的“第一标尺”，一个以“天心城管”命名的微信公众号开通，通过“随手拍”的微信互动，市民们发送的任何一条信息都将通过区级数字化平台，在最短的时间内发送到管理者手上，并迅速回应。

　 　精致社区覆盖，着眼民生天心

　　推动民生福祉优质化，是经济社会发展的最终目标。在“既要高楼大厦，又要背街小巷”的民生情怀下，今年年初，以“社区提质提档建设三年行动计划”的旋风在天心区全区范围内刮起，按照品质高端化、服务优质化、治理现代化和城乡一体化的要求，按照“五增六改七配套”，计划用3年时间，完成全区社区提质提档，今年将计划投入不少于2亿元，提质改造17个社区。

　　“用现在流行的话，不仅变美了，更有气质了!”家住青园街道湘园社区青山小区的居民高兴地说。青山小区是典型的农民安置小区，原来屋前屋后要么种菜要么养鸡。经过多次提质提档，拆违1200余平方米，原先陈旧的水泥路实现了“白改黑”，新增绿化草坪;划出了停车位，路灯、门店招牌都变了模样。

　　为了充分发挥群众的智慧，突出让群众主动去想、主动去议、主动去管，青园街道湘园社区以居民需求为导向，以居民参与为动力，以居民满意为目标，探索实践“自提、自议、自决、自办、自管、自享”居民自治工作法。从“你和我” 变成“我们”，社区一个个民生项目从立项到招标，再到施工，都由群众自行办理。小区居民自治理事会组织入户调查，研究制定设计方案，公开进行招投标，并全程监督工程质量和进度。辖区湘府西路、书香路车水马龙，火红灯笼高高悬挂，俨然成为长沙一道亮丽风景。今年建成的休闲文化广场、体育健身广场，社区居民载歌载舞、健身娱乐，好一幅和美景象。

　 　数说天心

　　造绿复绿

　　园林部门共计铺排造绿复绿十二大项建设任务，96个子项目，期限为三年内，提质和新建面积达384.37公顷。目前，96个子项目已完成61个，完成整体进度的80%，新增和提质绿化面积达307.98公顷。

　　百日会战

　　截至5月5日，共计清运垃圾2602处;新增绿化面积33260平方米;拆除违章建筑共25727.8平方米;整治店外经营1185处、门前“三包”1018处、违规摊担1396个，拆除、收缴灯箱招牌电子屏1671块，拆除户外广告672块;清除“牛皮癣”9378张。

　 　“最严城管”

　　今年来，共办理各类城管行政执法案件833起，罚款257790元，开展市容秩序日常整治行动280余次，教育取缔违章摊贩1400余起、店外经营 950余起;创立了全市首家社区市政便民服务站，并在全区8个片区推广;在全市率先引进自动化负压除臭设施，覆盖了老城区的60个垃圾站，力促“洁净天心”提档升级。

　 　社区提质提档

　　“五增六改七配套”

　　五增：增路、增绿、增亮、增网、增空间。

　　六改：改水、改电、改气、改危、改卫、改管线。

　　七配套：配套社区阵地、物业管理和教育、医疗、养老、文体服务及菜市场。