14位市州委书记述职：一场特殊的“大考”

　　 一场特殊的“大考”

　　 ——14位市州委书记履行基层党建工作责任述职速写

　　本报记者 唐婷 田甜 夏似飞

　　12月5日，一场特殊的年度“大考”在长沙举行——考生是14位市州委书记，考官是省委常委会成员和基层代表，考题只有一个：履行基层党建工作责任情况。

　　自我述职直面问题，基层代表现场提问火辣直接，省委书记徐守盛逐一点评不留情面。一场党建“大考”，考出责任，考出压力。

　　“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。党建述职逼着我们自加压力，够‘辣’!”参加述职评议的市州委书记感慨。

　　 一道“紧箍咒”，书记抓党建工作意识更强

　　市州委书记履行基层党建工作责任述职评议会从上午8时30分开始，一直开到下午近6时。

　　“每位同志述职时间务必控制在10分钟之内，简要讲成绩，重点谈问题。”主持会议的省委副书记孙金龙首先定下“考纪”。

　　“抓基层党建投入精力不够，部署和要求得多，直接督查和推动少，长沙尚有少部分党组织存在软弱涣散现象。”省委常委、长沙市委书记易炼红第一个“应考”。述职中，他向自己“开炮”，自我“揭短亮丑”。

　　湘潭市委书记陈三新在述职中坦诚地说：“对基层党建工作深入研究不够，总觉得抓党建不如抓经济那样顺手、那样给力。”

　　“基层保障还不到位，全市还有26个村没有活动场所、30个乡镇没有建立便民服务中心。”张家界市委书记杨光荣也主动亮出“短板”。

　　述职中，市州委书记们突出问题导向，既查摆基层党建中存在的突出问题，又查摆个人履职方面的突出问题，并结合实际列出整改措施和时限。

　　为避免述职走过场，述职前省委派出14个调查组，用9天时间走遍全省122个县市区，随机抽查了610个乡镇(街道)、1211个村(社区)，看现场、查资料、访群众，充分掌握述职对象的第一手“实”绩，做到了不虚不空不偏。与此同时，还委托民调机构进行了较为广泛的民意调查，市州委书记抓基层党建的好坏让基层党员群众有评判权。述职人述职报告、整改问题清单还将在媒体和网站上公示，接受社会监督。这样的述职，像一道无形的“紧箍咒”，让各级党组织书记抓党建工作意识更强。

　　“基层党建看起来是潜绩，实际上是最大的实绩，是关乎长远全局和根基的最好业绩。”徐守盛在点评中要求各级党组织书记必须把抓党建作为“第一责任”和“最大政绩”，抓紧抓实、抓出成效。

　　 一场擂台赛，比的是真抓实干

　　述职会上，来自基层代表的火辣提问和省委书记的犀利点评，像一把把无形的“尺子”，考量着14位市州委书记。

　　省人大代表盘晓红向岳阳市委书记卿渐伟发问：“岳阳一些村拨付到位的运转经费不足预算的1/3，怎么解决?”

　　“确实有这种情况存在。”卿渐伟坦诚地向盘代表解释经费没到位的原因，他说，抽查发现这个问题后，已经将今年的经费全部拨付到位，今后将建立基层经费保障制度，并逐步提高经费标准。“不知道我的回答你满不满意?”听了卿渐伟的回答，盘代表点点头。

　　徐守盛在点评中指出，岳阳市委高度重视基层党建工作，但还有一些薄弱环节，要进一步加强政策落实、提高基层干部依法办事能力、强化基层基础保障。

　　“常德市把中心城区社区运转保障经费从每年40万元提高到50万元，而村级运转经费只提高了1万元，差别太大了，我不理解。”省人大代表赵威把疑问抛给了常德市委书记王群。王群诚恳表示，将进一步加大财政投入力度，逐步缩小差距，让偏远地区能得到更好保障。

　　徐守盛作出点评：“这说明中心城区和县市区基层组织建设不够平衡，今后要重点解决好乡镇‘五小’设施和偏远村、社区基础保障问题，做到全覆盖。”

　　在现场，提问和点评都是“真刀真枪”、充满“辣味”，点到痛处和短处——

　　“邵阳一些乡镇基础设施差，一些办公楼属D级危房，怎么解决?”

　　“力争明年投入1个亿用于这方面改造建设。”

　　“衡阳不少社区办公用房还在200平米以下，有什么举措?”

　　“已经开展‘三年行动计划’，到2016年前彻底解决社区无办公用房或面积不达标问题。”

　　“郴州有的贫困县村支部书记报酬只有500元每月，是否属实?”

　　“属实。将稳步提高村干部报酬水平，保障村干部月平均报酬达到800元以上。”

　　“益阳60岁以上的农村党员占40%多，农村党员老龄化严重怎么办?”

　　“打算实施‘三个工程’：归雁工程、能力提升工程、领头雁工程，综合性进行探索、解决。”

　　“怀化个别乡镇干部洗个澡上厕所还要排队，怎么解决?”

　　“我们下定决心，砸锅卖铁也要解决‘六小一中心’问题。”

　　“自治州很多乡镇路途遥远，村民办事很不方便。”

　　“明年再筹集2000万元，把165个乡镇的便民服务中心全部搞起。”

　　问得直接，答得诚恳。市州委书记们全程站立，站着述职、站着回答问题、站着接受点评，对问题不躲闪、不回避，正面回答，积极回应。

　　 一次大考，不仅看成绩，更要看实绩

　　会上述职10分钟，会前需要一年功。有实绩才有底气，只有切切实实做出行动、干出实效的书记，述职才有底气，才能在这场“大考”中取得好成绩，这是参加述职评议的市州委书记们的深切感受。

　　这场“大考”，各市州不仅亮出了抓党建的成绩单，更递上了一份沉甸甸的责任状。“大考”不仅要看考场上成绩怎么样，更要看考场下做得怎么样。针对评议中查摆出来的问题，14位市州委书记逐一明确整改方向，提出整改措施。

　　“摆正‘显绩’与‘潜绩’的关系，坚持‘书记抓’、‘抓书记’，把基层党建工作紧紧抓在手上。”株洲市委书记贺安杰说。

　　永州市委书记陈文浩表示，“基层基础建设搞不好，说书记重视基层党建是假话和空话，明年将扭住问题一个一个解决好。”

　　“每年到基层调研、解决难题不少于60天。”娄底市委书记龚武生表示，将从关键问题和薄弱环节入手，切实解决流动党员管理、基层队伍结构不合理、部分干部素质能力差、乡镇干部“走读”等问题。

　　一场“大考”，不是为了评功排座次，更不是造势走形式。市州委书记集中“赶考”，只是促进工作的一种手段，最终目的是通过层层传导压力，使湖南基层党建更好提升基层治理能力和水平、更好服务百姓群众!

　　 考出沉甸甸的责任

　　本报评论员

　　市州委书记集中述职，基层群众火辣提问，省委书记逐个点评……12月5日，全省14个市州委书记就履行基层党建工作责任向省委常委会专题述职。这既是一次全面深入的盘底，更是一场面对面的“大考”，考出了压力，考出了沉甸甸的责任。

　　根深才能叶茂、本固才能壮大。基层是我们各项工作的根和本，作为一级党组织的书记，不管工作如何纷繁复杂、千头万绪，抓党建始终是主责、首责，必须把管党治党的责任扛在肩上、抓在手上。抓好党建，看起来是“潜绩”，实际上是最大的政绩，是关乎长远、全局和根基的最好业绩。实践充分证明，只要把党建工作抓实，把党的政治优势和组织优势充分发挥出来，改革发展稳定就有了根本保障，不管多大困难都可以克服，多难的事都可以办好。

　　近年来，我省基层党建工作常抓常新，亮点纷呈。当天的述职中，各地都晒出了漂亮的成绩单。开展基层党建工作述职评议，其目的不是为了评功摆好、排个座次，更不是为了走形式、搞造势，而是要以此为契机，找准症结之所在,发现短板在哪里，坚持问题导向，以改革创新精神补短板、破难题，从而进一步树牢重视基层党建、狠抓基层党建、服务基层党建的工作导向，着力提升基层党建工作整体水平。

　　从严治党，“严”在“实”中求，“治”在“实”中得。基层党建不能满足于一年开几个会、发几个文、写几个总结，而是要虚功实做，久久为功。各级党组织应像抓经济工作、抓项目建设那样，着力在谋深谋远谋实上下功夫。平时抓实了，基础打牢了，面对下次“大考”，就会更加从容，更有底气。