长沙多措并举整治“雁过拔毛”式腐败问题

　　近日，芙蓉区干部蒋某走进了街道纪工委书记办公室，主动交代自己采取多报、虚报补偿名单和补偿金额的方式套取生猪退养补偿款的问题。原来，芙蓉区联合督查组严格细致的核查让蒋某坐不住了。最终蒋某受到了党纪处分，并被移送司法机关处理。

　　这是长沙深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治的一个缩影。2016年以来，长沙采用“点题式”整治、“追踪式”核查、“点穴式”巡察，重拳整治“雁过拔毛”式腐败，使专项整治有的放矢、直击要害，全市形成了一张上下联动、纵横结合的整治和监督网络。

　　专项清查覆盖1.16亿扶贫资金

　　“我们对各类项目资金进行‘点题式’清查和整治，有针对性地排查在强农惠农、精准扶贫、征地拆迁、危房改造、社会保障、村村合并以及其他相关专项资金使用管理中存在的问题。”市纪委相关负责人介绍，按照“谁主管、谁负责”的原则，对发现的问题线索建立工作台账，进行“一对一”“问诊开方”。

　　此次清查实现了近几年全市1.16亿元扶贫领域资金全覆盖，并对53个市级扶贫年度项目进行了抽查，发现了“项目规模小、项目申报或招投标不规范、资金使用效益不高、改变资金用途”等问题，并责令相关部门认真整改。

　　“资福镇瑶台街村支部书记张富强，原村干部胡样平、黄命军等利用职务便利侵占集体退耕还林粮食补贴共计25200元，拟给予3人党内警告处分，上缴违纪所得。”宁乡县全面实行“系统抓、抓系统”，在整治林业系统资金问题时发现线索70条，追缴资金29万余元，给予党纪政纪处分30人。长沙县剑指征地拆迁领域“雁过拔毛”问题，重点打击骗取拆迁补偿安置资金等行为，11名党员干部被查处，为国家集体挽回损失3000余万元。

　　此外，长沙还对一些重要资金使用管理情况开展“追踪式”核查，通过核查申请批文和资金指标等，查清项目资金分配去向和拨付情况；通过核查工程现场和实际工程量等，搞清资金使用和最终支出情况；通过实地走访相关群众，核实群众利益是否得到保障。

　　“这笔资金的申请批文有没有？资金分配情况如何？有没有全部拨付到位？”近日，岳麓区采取不听汇报、不打招呼的方式，对辖区6个重点涉农街道(镇)开展专项检查，每个地方抽取10至15笔财政项目资金，从拨付“源头”到资金“末梢”进行了“顺藤摸瓜”式的全程追踪核查，严查虚报冒领、截留挪用、侵占私分等问题。　　

　　全市退还群众资金102万多元　　

　　“针对基层存在廉政风险和突出问题，我们还开展了‘点穴式’巡察。”市纪委相关负责人说，对存在问题的地方或单位有针对性地开展实地巡察，通过现场收集问题举报、走访群众、查阅账目资料等方式，发现和整治了一批基层“雁过拔毛”式腐败问题。

　　2016年4月，浏阳市纪委派出巡察组，进驻群众反映最强烈、问题最突出的浏阳市畜牧局开展专项巡察，发现各类问题30个，党纪政纪处分11人，牵出了畜牧系统惠农资金“雁过拔毛”式腐败窝案，该市畜牧局前后两任局长均被查处。望城区组织相关部门对14个乡镇街道农村“三资”等进行实地巡察，进村入户走访，发现“雁过拔毛”式腐败问题线索59条。

　　据了解，市纪委定期对专项整治开展情况进行督查、调度，对重点单位进行挂牌督办，并按照一定比例深入各单位、乡镇、村（社区）等基层单位，查看工作部署和清理排查情况，共约谈督促单位责任领导11人，当面指出并责令整改问题30多个。对专项整治中发现的“雁过拔毛”式腐败问题，实行限期查处、销号管理，绝不放过。

　　截至2016年10月，全市各级纪检监察机关共立案查处“雁过拔毛”式腐败案件299件，处理321人，给予党纪政纪处分242人，移送司法机关32人，公开通报“雁过拔毛”式腐败问题115件；追缴违纪资金443.94万元，退还群众资金102万多元。

　　此外，长沙还出台了《长沙市财政专项资金管理办法》《长沙市财政农业专项资金报账管理暂行办法》等20余项制度，以严格的制度规定防止新的“雁过拔毛”式腐败问题出现。